“42新政”有助于民营经济的高质量发展

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最近，我市出台了《关于推进民营经济高质量发展的若干意见》(以下简称《意见》)，以更大的努力、更好的措施、更好的服务优化民营企业的经营环境。

据悉，《意见》围绕民营企业发展的重点领域，提出了降低成本、减轻负担、融资困难、审批增效、创新激励、扩大开放、公平竞争、保护权益等42项具体措施。其中，针对民营企业成本高、融资贵、创新难等实际难点，首次提出了许多政策措施。包括实施减免税政策，分阶段减免职工保费，对困难民营企业实施税收援助，提高涉税服务效率，支持民营企业债券融资，促进信贷资源向小微企业倾斜，加大对风险企业的救助力度，深化“一事一议”改革，拓宽民营经济投资渠道，依法平等保护民营企业和企业家的合法权益。

例如，在实施减免税政策时，我们将确保国务院“3+7”系列减税措施和新的个人所得税改革严格按照政策要求和时间节点实施，大幅降低企业税费。实施城镇土地使用税差别减免政策，根据需要调整合格企业的减免比例。执行降低购销合同印花税核定征收标准的政策，统一降低购销合同印花税核定征收标准。

提高涉税服务效率，出台45项优化涉税业务环境措施，将年度纳税频率降低至7倍，证件数量减少30%，基本征管数据共享100%，年度纳税时间减少至120小时以下。将《中国税务居民身份证》的签发和办理期限缩短至5个工作日。构建“半小时纳税圈”和“10分钟平均等候时间”，推进“一窗式纳税服务”纳税服务模式，开通“企业税银直通车”网络，实现“一网服务”，逐步扩大全省和全国涉税业务范围。实施各种出口退税政策，对符合条件的私营出口企业，特别是涉及美国的出口企业给予优惠退税。

小微企业实施三年增长计划，增加信贷供给，重点向每户信贷500万元以下的小微企业发放贷款，向个体工商户发放经营性贷款，向小微企业发放经营性贷款。针对每户总信贷1000万元以下小微企业的融资需求，为优质中小民营企业提供信贷和担保贷款。继续推进小微企业“无本金还贷”创新，简化贷款展期流程。

在深化“一次运行”改革中，2019年新增100多个项目实现“一证通”，占民用项目的90%以上。大力推进政府服务“手持服务”，搭建绍兴“浙江办”平台，办理300多件“移动办公”事项。确保一般企业投资项目开工前审批“100天”执行率达到100%。

据悉，《意见》通过实际措施促进了实效，真正缓解了企业的困难。据初步测算，每年可为民营企业减负100多亿元，减税费150多亿元。同时，将设立基金支持民营企业45亿元，真正的资金将支持民营经济的高质量发展。

边肖:火星陈文华