绿色产业的排污权抵押

昨天，在柯桥区浙江新艺印染有限公司，我们看到智能生产线隆隆作响，但公司屋顶的废气处理装置上没有白烟。

"这是企业排放权交换的结果."新沂印染有限公司总经理周立夫表示，通过将企业的排放权抵押给银行，公司今年获得近1亿元贷款，进行设备技术改造和环保设施升级，开辟了绿色高端印染新模式。

绍兴是中国第一个通过排放权抵押“吃螃蟹”的城市。2008年，绍兴作为中国排污权有偿使用和交易试点，率先建立排污权交易制度，实行总量控制下的排污权有偿使用和交易。2009年，中国人民银行绍兴市中心支行和市环保局联合发布了《绍兴市排污权抵押贷款管理办法(试行)》，允许企业以排污权为抵押向银行借款。2014年8月，我市正式颁布了《绍兴市排污权抵押贷款管理办法》，并完善了相应的制度和程序，使排污权抵押贷款更具可操作性。目前，绍兴股份制商业银行、城市商业银行和农村合作金融机构都设立了排污权抵押贷款。

排污权抵押业务的推出，将排污权从企业的成本负担转变为动产，促进了排污权交易制度的发展，为企业提供了新的融资渠道。

数据显示，自排污权交易制度建立以来，截至今年上半年，绍兴已实现初始排污权有偿使用6228项，有偿使用金额11.17亿元；有2518笔排污权交易交易，交易金额5.4亿元；累计完成排污权抵押贷款1394笔，贷款总额400.52亿元。

目前，排污权抵押贷款在各区县(市)广泛使用，特别是在柯桥。截至今年7月，柯桥区银行排放权评估价已达到1.7万元/吨，共有254家企业向银行抵押排放权，办理贷款1095笔，抵押融资占全省总量的70%以上。这些贷款主要用于“三废”处理和设备更新。

排污权抵押贷款是排污权交易完全市场化的体现，其资源的有效配置和环境的调节非常明显。目前，绍兴企业中水回用的比例已经从最初的不到20%上升到现在的50%以上。

市环保局相关负责人表示，排污权抵押政策实施后，企业将排放指标视为生存的红线，节约了更多的污染排放指标，加快了先进环保技术的应用和推广，从经济角度保证了环境治理的主动性。“许多企业将生产节水指标分配给每个团队，并落实到每个特定的运营商。过量排放与工资直接相关，实现了环保工作从被动应对向主动治理的转变。”

:金、头领