老师致力于让父母安心。绍兴县小学校内托管全面推进

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今年，小学课后托管被列为十大民生问题之一。实施这一政策的主要目的是解决“3: 30问题”，减轻孩子的负担，让他们健康快乐地成长。现在绍兴所有区县(市)都在实施这项政策。如何使这项政策更好地为群众服务，这是最近几天一直在探讨的问题。

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校园托管具有成本效益

2月27日下午4点，我在上虞区关白小学看到，虽然到了上学的时间，但大部分学生仍在教室里静静地看书、做作业，每个班都有一名老师值班。

王，一个六年级的学生，正在做他的语文作业。“我过去常常在下午3: 55离开学校，我奶奶来接我。当我到家时，一个人很无聊。参加托管后，在教室里写作业和背诵课文，并在5点左右离开学校。”王说:“我在学校基本上完成了作业，回家也很容易。”

关白小学约有1750名学生王力可·凌飞，他们享受校园托管服务。该校副校长范力军介绍，去年6月，上虞区在部分小学试行了课后托管，关白小学成为试点之一。

经过一个月的试用，这项服务于去年9月正式推出，当时有1500名学生申请。学校根据班级注册情况安排班级。如果班级申请人数少于25人，他们将在同一年混合。如果申请人数超过25人，他们将被单独安排。

4班(8班)是独立组织的，班里所有46名学生都参加了托管。时钟指向4: 20，一些学生在静静地读课文，而另一些学生在做算术。讲台上是语文老师兼班主任顾，她正在课后批改作业。她说:“在监护期间，我们主要照顾孩子，让他们遵守纪律，完成作业。如果学生在做作业时遇到问题，给他们个别辅导。”一周五天，她和她的数学老师轮流。

范力军介绍说，提供服务的教师是学校为全校招聘的。对老师来说，他们可以在4点钟下班，但现在他们不得不推迟到5点钟。为了调动他们的积极性，每天给提供服务的老师补贴100元。目前，学校有140名教师提供这项服务。

父母们更深切地感受到这项政策带来的好处。6 (1)班一名学生的家长夏莲告诉她，过去，当她的孩子们下午3点离开学校，上班时没有时间去接他们时，他们会把他们的孩子安排在校外托管班，这既昂贵又低效。放学后5点钟去接孩子是对的。一学期400元，孩子们的作业做得很好，解决了双职工家庭的问题。

现状

各区县(市)都在加快步伐

上虞区的校园托管站在全市的前列。目前，这项服务已在全区62所小学全面铺开，其中实验小学参与人数最多，达到2140人，屯头小学参与人数最少，只有6人。全区小学生人数占70%。

自今年春天学校开学以来，全市各区县(市)都在加快这项工作，但进展因地而异。

2月26日，嵊州市教育体育局开始接管庐山小学、城北小学和李安堂小学的实验学校。嵊州市教育体育局普通教育处处长张在良表示，根据试点情况，这项服务将于下半年在嵊州市12所小学开展。

据报道，今年年初，绍兴市教育局、发展改革委、财政局、人力资源和社会保障局联合下发了《关于做好小学课余托管服务的实施意见》，对托管服务的时间、对象和内容提出了具体要求。

绍兴市教育局基础教育司司长王晨表示，根据意见精神，今年上半年将在城市小学试点，下半年将在所有城市小学推广。目前，各区县(市)都在积极推广。岳城区已下发实施意见，所有整改正在申报和统计中，部分学校已开始试点。

事实上，2014年，岳城区在市区和部分乡镇的21所学校开展了托管服务。今年，根据新政，托管时间和范围将进一步扩大。

2014年，诸暨市还将幼儿园和小学纳入监管服务范围。根据新政，今年小学服务的范围进一步扩大，目前正处于注册阶段。

今年上半年，柯桥区将在主城区的五所小学举办，具体实施方案正在进一步研究之中。新昌县小学托管服务的实施办法也在统筹规划之中。

声音

主持时间和内容是焦点

全面推进小学托管服务是全社会都希望造福人民的一项新政策。然而，一些家长在实施过程中有各种顾虑。

托管内容是父母关注的焦点。一些家长担心当学生被拘留时，老师会分析试卷或专心听课。“毕竟，并不是所有的孩子都参与监护。如果老师集中精力听课和辅导，将不可避免地导致一些家长更加焦虑，把孩子送到校外培训机构，增加家庭和孩子的负担。”家长徐女士说。

另一个主要问题是监管时间。

根据各区县(市)的实施意见，放学后的监管时间基本上是下午3点至5点，有些家长说下午5点正好赶上上班高峰期，交通压力可能很大。

“我的孩子在塔山中心小学上学。学校附近有医院和农贸市场，并且位于人口稠密的地区。如果他们都在5点钟离开学校，学校的大门肯定会被堵住。该校高一学生的家长陆先生说。

监护到下午5点，除了担心交通堵塞，更多的家长说他们在工作时间相撞，仍然赶不上孩子。监管时间可以延长吗？陈先生说:“我在柯桥工作，我的孩子在岳城区上学。我祖母过去常来接我。现在有了这个政策，我想减轻老人的负担，自己来扶我。然而，我花了一个小时才下班回来，但还是太晚了。”

作出反应

逐步建立等候室，灵活离校

不同的区、县(市)和不同的学校采取了不同的措施来关注公众。

关于托管内容，市教育局基础教育司相关负责人介绍，课后托管服务主要是帮助家长解决按时接孩子上学的困难，一般按照“家长申请、班级初审、学校审批、统筹安排”的机制确定。托管服务还允许儿童在学校独立工作和阅读，如果条件允许，还可以开展课外活动，如体育和艺术。任何学校都不能利用课余时间集体上课。

对于委托放学时间与交通高峰之间的冲突，区、县(市)教育体育局与当地交警部门协商，推出了灵活的解决方案。例如，根据季节和学校的具体地理位置，选择了错误的上课时间。一些学校每天安排四个学时，一些学校安排五个学时，一些乡镇学校安排两个学时。

对于一些家长提出的延长托管服务年限的建议，上虞区教育体育局副局长方永军表示，上虞市21所学校将于今年8月底设立“校园候车室”，并将于9月投入使用，以满足家长的需求。此外，关于饥饿儿童的问题，建议家长在来接孩子时带些水果和零食，并可在以后安排食堂分发。

“小学实行课后托管服务是根据教育部的统一部署实施的一项改革措施。在前进的过程中，有各种实际困难，公民、父母和朋友应该更深刻地理解它的真正含义。”方永军说:“除了解决家长的交通困难，校内托管也是为了减轻孩子和家长的负担。如果孩子们在监管下完成了大部分家庭作业，当他们从学校回家时，他们会更加放松和快乐。因此，在监管期间，学校严禁安排班级。接下来，我们将在扩展活动中进行一定的扩展，如招募在艺术和体育方面有特殊技能的家长或志愿者，培养孩子的爱好和兴趣，使托管内容更加丰富。"

自己做笔记

如何实施课后托管

政策的实施不可避免地会遇到各种问题。如何实施这项工作需要各方的协调。

关于指控的问题。这种服务以前在绍兴市有资质的地区和学校试行过，让孩子享受免费的监护服务，取得了良好的社会效果。以前少数儿童享受的福利已经成为一项包容性政策，费用也将有所变化。托管服务解决了家长的问题，但对于整天忙碌的老师来说，这意味着工作量的增加，相关费用应该适当收取。

让温暖人心的政策更广泛地传播，让农村地区的孩子也享受福利。政府倾向于财政。例如，上虞区的“留守儿童”和持有相关证书的贫困学生可以享受免费照顾。

让学校托管班有更多的特色，其他城市可以借鉴。例如，青岛引入第三方机构，在儿童作业的基础上提供儿童艺术和语文学习等特殊课程，主办时间被推迟到下午6点。南京与少年宫或江苏省科学技术协会蔻驰运动队的专业人员合作，为儿童提供机器人学和轮滑等特殊课程。

确保在押学生的安全。上虞区为每个参加托管的学生购买保险，并督促家长按时接孩子。如果家长有困难，学校也会有对策来确保孩子可以安全地从老师手中移交给家长。

新政需要不断调整和完善，公民要有更多的理解和耐心，有关部门和学校也要做好解释、回应社会关切和落实政策的工作。

边肖:实习生吴文/照片金伟