第二次“黄金特别会议”于2月下旬举行

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新华社华盛顿1月18日电美国国务卿庞贝和特朗普总统先后会见了1月18日正在华盛顿访问的朝鲜劳动党中央委员会副主席金英哲后，白宫宣布美朝领导人第二次会晤将于2月下旬举行，会晤地点将于稍后公布。

分析人士认为，美国和朝鲜之间的高层互动释放了一个积极的信号，即双方将继续推进无核化谈判，并为两国领导人再次会晤奠定了基础。尽管美国和朝鲜在核裁军问题上仍然存在分歧，但朝鲜半岛问题的政治解决前景仍然充满希望。

正信号

根据白宫发布的一份声明，特朗普于18日中午在白宫与金英哲举行了约一个半小时的会谈。双方讨论了朝鲜半岛无核化以及美国和朝鲜领导人的第二次会晤。特朗普会谈前，金英哲和庞贝在华盛顿一家酒店举行了会谈，双方讨论了如何推动落实两国领导人去年在新加坡做出的承诺。

这是金英哲第二次访问华盛顿。去年6月初，金英哲在白宫会见了特朗普，并递交了朝鲜最高领导人金正恩的一封信。当时，美国和朝鲜领导人之间的第一次会晤一度“流产”，但在那次会晤后又回到了正轨。

值得注意的是，这位美国官员非常平静而谨慎地处理了金英哲的访问。白宫和国务院发布的会议声明只有两三句话，国务院只是在18日上午宣布了金英哲和庞贝之间的会议日程。

然而，分析人士认为，尽管处理低调，美国和朝鲜之间的高层互动无疑释放了一个积极的信号。总统和国会研究中心副主任丹·马哈菲对新华社说，金英哲再次访问美国意味着朝鲜和美国愿意就无核化谈判进行高层沟通。美国智库韩国经济研究所(Korea Economic Research Institute)的分析师凯尔·费里(Kyle Ferrie)也表示，金英哲的访问本身就表明，双方距离就美朝领导人第二次会晤的具体问题达成共识又近了一步。

主要挑战

自去年以来，在包括中国在内的国际社会的积极推动下，朝鲜半岛高度紧张的局势发生了积极变化。在过去的一年里，朝韩两国领导人举行了三次会晤，并于9月签署了《板门店宣言》和《平壤联合宣言》。双方还采取了一系列措施，如在非军事区设立联合联络处和撤除哨所，大大改善了南北关系。自去年6月两国领导人在新加坡会晤以来，朝鲜和美国也采取了融冰措施，包括暂停核试验和洲际弹道导弹试验，释放许多美国人，归还朝鲜战争中美国军队的遗骸，以及暂停美国和韩国之间的一些联合军事演习。

但分析人士指出，朝鲜半岛目前的局势清楚地表明，朝韩关系“升温”的速度快于朝美关系“解冻”的速度，尤其是一度陷入僵局的朝美无核化谈判缺乏实质性进展。

目前，朝鲜和美国在无核化道路上仍存在分歧。朝鲜认为朝鲜战争最后战争的宣布是朝美建立互信和发展双边关系的第一步，美国认为这是对朝鲜进一步作出核承诺的“奖赏”；朝鲜希望美国方面解除制裁，而美国方面认为，朝鲜实质性的无核化措施必须先于有关安全保障和解除制裁的谈判。

正如韩国总统文在仁几天前所说，缺乏互信是朝美无核化对话面临的“关键问题”。

“心结”的解释是什么

许多美国媒体预测，考虑到两国的关系和地理位置，美国和朝鲜领导人的第二次会晤地点可能是越南中部的沿海旅游城市岘港。此外，泰国首都曼谷也是媒体认可的热门候选城市。

一个国际研究机构最近发布了一份报告，称双方应该在未来寻求一个更长期的和平机制。双方应巩固此前取得的“脆弱”成果，并在第二次领导人会议期间达成“触手可及”的协议。例如，朝鲜曾表示愿意采取进一步措施，如永久放弃宁边核设施。作为回应，美国应该考虑解除一些制裁，并开始起草最终的战争宣言。

美国韦尔斯利学院(Wellesley College)教授、布鲁金斯学会(Brookings Institution)东亚政策研究中心(East Asian Policy Research Center)客座高级研究员凯瑟琳·温(Catherine Wen)认为，美国可以采取一些“大胆措施”，积极推动朝鲜半岛无核化，并应继续释放善意，恢复对朝鲜的人道主义援助。

美国智库哈德森研究所高级研究员帕特里克·克罗宁(Patrick Cronin)在《外交政策》杂志上写道，美国和朝鲜继续走向对方并寻求“妥协”方式的可能性仍然存在。

边肖:杜世民