东风拂面满春

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2018年2月1日上午，“我们的村庄之夜”，这座城市的农村文化大礼堂，在越剧发源地嵊州市甘霖镇东王村开幕，吸引了大量观众前来观看。(照片)袁云局长照片

民生与人心息息相关，改善民生考验发展成效。

走在高质量发展道路上的绍兴，从来没有忘记“让人民过上好日子”的初衷，把财政收入的三分之二以上投入到“衣食住行、生老病死、安居乐业”这12个关键词上，为500万市民的幸福生活而奋斗。

一年来，绍兴的发展成就惠及全民，人民的利益意识明显增强。更高的收入水平、更好的生活环境、更全面的社会保障和更多的发展机会……这背后是绍兴一贯坚持的共同发展理念。

民生和福祉正在改善

高质量的发展就是创造高质量的生活。

坚持以人为本的发展思路，协调各项社会事业发展，共同改善民生和生活质量在中共八届五中全会上，中共中央总书记马卫光明确而坚定地传达了这样一个信息:绍兴的改革和发展始终与人民同进同退，成就始终与人民共享。

把握民生痛点脉搏，着力解决民生短处。在过去的一年里，绍兴实施了一个又一个造福人民的措施，使获得的感觉具体化为公共生活的一点变化。“学会教书、从工作中赚钱、为病人提供医疗服务、供养老人和帮助弱者”的承诺正在逐渐成为一个美丽的现实。

除夕之夜，新昌县竟陵镇鞍山村党委书记丁金伟在他的朋友圈子里许下了一个愿望:希望鞍山村在新的一年里会更好！这个几乎与世隔绝的小山村，去年年初还是一个集体经济收入仅10多万元的经济薄弱村，到年底收入猛增到50万元，一下子脱下了落后的帽子。

在过去的一年里，像鞍山村这样的集体经济薄弱的村庄有182个。去年，绍兴出台了一项为期三年的“扶贫”行动计划，其中182家大型企业与182个弱势村结成对子，“一村一策”帮助了他们。村集体年收入增加6.2亿元，低收入农民人均可支配收入增加14%。

就业是民生之本，收入是民生之源。在农村和城市都是如此。如何让人们的钱包鼓起来。除了帮助集体经济，去年，我市发布了一项精确的就业扶贫计划，加密了招聘人力资源的频率，并加强了创业政策的支持，每年增加13.9万城市就业人口。最新统计显示，2018年我市城乡居民人均可支配收入分别为59049元和33097元，分别增长8.5%和9.1%，居全省第三位。这一收入甚至达到了中等发达国家的水平。

在更大的程度上，人们利益意识的增强来自于社会事业的全面进步。一年来，绍兴统一了全市医疗保险政策，提高了城乡低保标准，公立中小学教师全部覆盖，家庭医生承包服务覆盖率达到38%。在全国家庭和社区养老服务改革试点中被评为优秀城市，并颁布了中国第一个儿童福利地方标准...当教育更加平衡、医疗更加普及、社会保障更加有力时，人民在改善民生和福祉方面的经验变得更加真实和深刻。

作为人们最期待的“关键小事”，每年年底，民生工程的进展都备受关注。

全国人大代表投票产生的十大民生问题涉及人民生活的方方面面，如交通拥堵控制、居家养老、垃圾处理、公厕改造等。这些最能反映人民关切的看似琐碎的事情被列为市政府的首要任务和庄严承诺，必须一丝不苟地完成。去年，这些切实可行的民生目标在年底前全部实现，部分工作甚至成为全省乃至全国的典范。

从群众最关心的事情出发，谋民生之利，解民生之忧。今年在绍兴，无论是城市还是农村，妇女、儿童和老人都能感受到最亲密的温暖。

幸福的家更好

更好的生活不仅是硬指标的升级，也是软环境的改善。

如何使居住环境更加美丽，交通更加便利，工作更加高效，邻里更加和谐？围绕这些需求，绍兴克服了困难，啃了一根又一根硬骨头，促进了城市能源水平的不断提高，更新了农村价值观，加快了为人民服务的步伐，变得越来越文明和谐。

良好的生态环境是民生最普遍的利益。在过去的一年里，绍兴继续开展“811”美丽绍兴建设。市级河流湖泊评价断面一至三类水体比例达到99.2%，空气质量好的天数比例达到83.6%，森林覆盖率达到55.5%，公众对生态环境质量的满意度从五年前的55.17%提高到现在的80.79%。

城市让生活更美好。作为先进城市的标杆，绍兴实施了促进城市能源水平提升的重大工程，使人们对高质量生活有了更深的认识。

市民钱雨每天早上从上虞到钱清，乘绍兴城际线到柯桥上班。他说:“过去开车需要一个半小时，但现在开车只需要39分钟。”在过去的一年里，交通方面有了很大的进展:地铁建设进度加快，柯桥开通了13条断裂的道路，萧山、绍兴和杭州的公交车被分开，诸暨开通了通往杭州的城际客运服务线...内外交通顺畅的城市道路网络格局正在形成，绍兴市民不仅可以在绍兴更顺畅地驾车和乘车，还可以将到杭州的最短时间缩短到30分钟以内。有人动情地说:“绍兴人和杭州人没什么区别。”

景观升级和有机更新使城市重生。根据杭州G20峰会的环境改善标准，去年绍兴更新了岳城区22条道路的景观，拆除949万平方米，拆除651万平方米的城中村。一座具有东方水城和江南古城独特魅力的时尚城市，让市民们赞不绝口。去年，绍兴国际马拉松被誉为“最具文化的马拉松”，这让无数市民为之骄傲。

绍兴正不遗余力地把农村建设成人人向往的美丽家园。不锈钢小便池、防滑地砖、洗手盆、面镜...虽然面积只有40平方米左右，但设施齐全，环境整洁。这是岳城区傅生镇乌石村的一个农村公共厕所。去年，绍兴颁布了全省第一个农村公厕建设和管理标准，掀起了农村“厕所革命”，完成了4805个农村公厕的建设和改造，建成率居全省第一位。绍兴通过发动“厕所革命”、“管道革命”、“墙革命”、“垃圾革命”等农村“阎值保卫战”，去年创建了851个“五星标准”村和51个“3A示范”村，建成了24条美丽的农村景观带，使农村再次成为最诗意、最想家的家园。

和平与和谐是更美好生活的核心指标。去年，绍兴以“乔峰经验”纪念会为契机，深化基层治理“四个平台”建设。90%以上的基层群众问题在家中得到解决，群众安全感满意度保持在97%以上。让群众走出去，把事情做得更顺利。去年，以“一次最多跑”改革为牵引，我市大力推进“一证一办”改革，13个部门的96个重点高频项目基本实现“一证一办”，办理件数占民政办理件数的86.1%，大大缩短了群众办件时间，赢得广泛赞誉。

在过去的一年里，绍兴一直在为生活在这里的人们创造惊喜，无论是外表还是内心。

致富的道路变得多样化了

美丽的家园聚集了更多美丽的资源，美丽的资源使人们致富的方式更加多样化。

一年来，绍兴坚持工业、文化、生态并举，通过“文化+”、“旅游+”、“网络+”将绿色理念植入经济社会发展的各个方面，努力在基层神经末梢开辟“绿水青山”向“金山银山”的过渡通道，实现了从“美丽资源”向“美丽经济”的跨越。

柯桥区坪水镇岔路口村库什山自然村位于库什山南麓，是长江以南著名河流若耶河的发源地。村党总支书记魏瑞卿一直在思考如何将村庄的生态优势转化为村民致富的红包，但他却无从下手。“闲置农舍激活计划”给他一个千载难逢的机会。去年，30多户人家拿出3000多平方米闲置农房，与企业签订正式租赁协议，一个精品家园项目——石刻山雅居诞生了。

去年，在整个绍兴，这些闲置的农舍像蘑菇一样被激活。1-11月，全市激活闲置农房112万平方米，吸收社会资本22.44亿元，村级集体经济收入增加3655万元，农民住房租金收入增加6771万元。“闲置农家乐激活计划”激活了农家乐，激活了农民增加收入的渠道，成为一个国家模式。

“农村景区”建设和农村电子商务带来的生态红利激发了更多人的创新和创业热情。

35岁的许一伟(音译)离开了日资企业的高收入翻译岗位，回到了位于上虞市岭南镇徐岙村的家乡，专注于打造一支高素质的艾团校，并把市场推向海外。来自诸暨东白湖镇小董村的金志鹏(音译)大学毕业后回到家乡创业，以高出市场四五倍的价格将村里祖传的卤豆腐销往全国各地。年销售额从不到50万元增加到500多万元。这些“小农”在广大农村地区找到了创新和创业的广阔舞台。

在政府的推动下，融合文化和生态的“美丽资源”日益丰富，让更多有文化和创造力的人发现想象力空。去年，嵊州市政府制定了文化产业发展三年实施计划，出台了一系列优惠措施，支持文化创意产业发展。如今，嵊州文昌花园已经吸引了140多家文化创意企业和工艺大师工作室入驻。

以各种文化创意园区的兴起为标志，绍兴市民对文化旅游的产业选择越来越多。去年，绍兴重大节日的频率创下新高，城市的影响力不断扩大，旅游经济和文化创意经济利用了这一潮流。全市接待游客近1亿人次，旅游总收入增长15.2%。“绍兴文冲大通道三年行动计划”启动实施，准备以大平台形式吸引111个项目投资1128亿元。它带来的发展机遇让人们拥有无限的想象力。

发展是为了人民，发展依靠人民，发展的果实是人民共享的。在过去的一年里，绍兴在各个领域的努力是有目共睹的。在交出热情的答卷后，绍兴开始寻找和回答新的民生问题，不断填补现实不足与人民需求之间的空空白，使全面建设小康社会的道路格外稳定。

边肖:阎金宏许靖金陈文华