微风温暖了太阳，也种下了树荫

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晚上，连接柯桥区和岳城区的水镜路交汇处非常繁忙。袁云局长照片

2018年，绍兴将以强有力的政策、务实的作风和有效的措施，努力营造更好的发展环境。

发展环境是地方发展最大的硬资源和最强的软实力，良好的发展环境是绍兴建设高质量发展重要增长极的关键。今年，绍兴确定了社会期待的优势点和“最大公分母”，扎实开展“大学习、大研究、大实施”活动，推动广大党员干部服务企业、服务群众、服务基层，争做企业和群众的“店主”，为创业创新、生活生活创造良好环境。

现代化的蓝图正在慢慢铺开，良好的发展环境必将有助于绍兴走上高质量的发展轨道。

商业环境更加亲密

作为一个条件优越的民营经济大城市，如何从更高的起点上实现更高的质量发展？绍兴的回答是:优化经营环境，凝聚人心，实现集聚项目和企业，提高综合竞争力。

民营经济强，绍兴就强；民营企业稳定，绍兴就稳定；民营企业好，绍兴就好。在全市民营企业家座谈会上，市委书记马卫光要求全市各级各部门落实支持民营经济发展的各项政策措施，调整和完善需要完善的制度和机制，采取更加有效的措施切实减轻企业负担和成本，解决问题，创造良好的发展环境。

这为如何服务企业指明了方向。今年，绍兴以最大的诚意和努力，为企业的成长壮大保驾护航。开展了“企业服务月”和“同心联企”等深入活动。市领导率先实地了解企业经营情况，各级各部门积极响应。共走访企业12000多家，收集建议2100多条，全部得到解决或反馈。

"没有政府部门的持续帮助和咨询，我们不可能成功上市."2018年10月，嵊州企业昂立康成功登陆上海证券交易所。当企业负责人激动时，他哀叹道，过去10年漫长上市道路的关键是政府的推手。通过“保姆式”服务，推动了以企业上市和并购为中心的“凤凰行动”计划。2018年，绍兴新增4家上市企业。

服务企业没有最好，只有更好。今年，绍兴通过改革积极提升服务企业能力。深入推进“一个窗口办、全球办、一个牌照办、移动办”等工作，加快“标准推地”、全球能源评估、“平均每亩效益”综合评估等要素市场化配置改革...绍兴以“一次最多跑”的改革为牵引，努力向制度供给最好、商业环境最好的城市迈进。

完善的制度为企业的发展提供了坚实的保障。今年，绍兴全面实施各项减免税政策，出台了《民营经济优质发展42项措施》，制定了《防范和化解企业“两链”风险和企业债务风险三年行动计划》，发布了《绍兴银行业》。共同支持《民营企业高质量发展公约》，推进落实“新投资政策”、“新人才政策”、“开放新政策”、“困难企业援助”等一系列政策措施

良好的商业环境带来明显的投资效益。2018年，我市新引进价值50亿元以上的项目9个，价值10亿元以上的项目46个，新落户财富500强企业2家。全市实际利用外资400亿元左右，增长15%左右，实际利用外资13.5亿美元，增长5%，创历史新高。这为推动产业结构调整、加快综合经济实力重回“前30强”奠定了坚实基础，注入了强大动力。

城市生态更加美丽

"中国需要像绍兴这样充满文化魅力的马拉松."2018年11月25日，绍兴国际马拉松赛以枪开始，央视五套中的“马跃”赢得了无数赞誉。

陆游故里、鲁迅故里、浙东古运河；滴当湖公园、月望城广场和柯岩风景区；奥林匹克体育中心、镜湖新区企业总部公园、浙江国际赛车场……新的风景和历史遗迹相互辉映，新区与古城相连，历史与现实交融在一起。“马跃”环线最大限度地展现了绍兴的城市环境之美。

来自10家指定医院的6400多名安保人员、3811名志愿者和2000多名医务人员处于待命状态。200多辆公共汽车被用来上下车，特殊食物是免费品尝的...“马跃”向世界展示了绍兴的热情和周到服务。

城市的外观是一个看得见的“面子”工程，而文化内涵和文明素养是看不见的“衬里”工程。只有同步推进“面”与“线”的建设，才能实现城市的可持续健康发展。正如《马跃》所展示的那样，绍兴在2018年为“面子”和“里子”的建设做出了不懈的努力。

通过“过马”，我们可以看到城市景观的美丽。今年，绍兴同步规划和推进镜湖新区和古城的城市设计，颁布《绍兴古城保护和利用条例》，实施阳明故里修复，实现“基本无违法建设县(市、区)”全覆盖，城市基础设施、公共服务设施和功能质量不断提升。

通过“跨马”，我们可以看到城市文化的美丽。今年，绍兴坚持以“历史+人文”为城市发展的支撑和灵魂，高水平成功举办大禹墓、兰亭书法节等重大活动，成功推进中国阳明心学高峰论坛和越剧艺术节在绍兴永久落户，积极发展电影、电视、动漫、文化旅游等产业，特别关注基层公共文化服务，大力推进文化“走出去”，重塑城市文化体系，不断提升文化影响力。

通过“跨马”，我们可以看到城市文明的美丽。今年，绍兴坚持诚信创新，推进“课程思想政治工作”等高校思想政治工作新模式，完善农村文化大礼堂建设长效机制，加强网络生态综合治理，深化全区文明创建，城市文明肌理日益清晰。

基于深厚文化背景的文明赋予绍兴城市环境之美以灵魂。诸暨市全面开展了新时期文明实践中心建设，向旧习俗宣战。“葬礼很简单，婚姻是新的，其他快乐的事情减少或不减少”已经成为农村地区的普遍做法。岳城区打造“五邻社区”文明品牌，利用邻里感情纽带，拉近居民距离，互相帮助。新昌市老年人关爱协会吸收了4800多名会员志愿者，他们走遍新昌县各乡镇，开展了1500多次活动，帮助了400多名孤寡老人。2018年9月，他们入选“中国好人名单”。

一群好人推动了城市的新潮流。2018年，绍兴当选“中国好人”7例，“浙江好人”23例，居全省首位，全社会文明道德水平不断提高。

社会气氛更加和谐

2018年，乔峰，一个小镇的名字，因为一次古老的经历，再次传遍了大江南北。今年，绍兴市组织召开全市性会议，纪念毛泽东同志指示学习普及“枫桥体验”55周年和习近平总书记指示坚持发展“枫桥体验”15周年，充分展示了绍兴“枫桥体验”的新成果。

和平、和谐、稳定的社会环境是各项事业发展的基础，是人民安居乐业的基石。今年，绍兴以“乔峰经验”纪念会为契机，坚持发展新时期的“乔峰经验”，坚持以党的建设为指导，坚持以人为本，“三个治理一体化”、“四个现代化同步发展”、共建共享，完善了“基层治理四大平台”，加快建设更高水平的和平绍兴和法治绍兴。

根据调查数据，2018年，人们安全感的满意度保持在97%以上。安全从何而来？今年，绍兴公安以打击黑恶势力专项斗争为龙头，重点打击新型电信网络犯罪、利益相关者型经济犯罪、涉枪涉爆犯罪、传统盗窃抢劫诈骗犯罪、赌博赌博犯罪，全面推进各类专项行动，全面净化社会治安环境，努力把绍兴建设成为最安全的城市。

和平、和谐和稳定就在你指尖的服务中。“警察管家”模式以解决多样性冲突、全天候维护和平、零距离服务群众为目标，为广大人民群众提供了专业、精准、人性化的警务服务，成为全国的典范。如上虞区公安局创新的“乡镇警察回归”规定，警察每月至少要到村一次，联系村干部，与驻地警察沟通一次，以便第一时间掌握情况，最大限度地从源头上化解矛盾。如今，当村民们结婚时，他们会和“隔壁的警察”交谈。

在新时期“乔峰经验”的指引下，基层社会治理创新在各个领域蓬勃发展，成为促进社会和平、和谐、稳定的重要法宝。柯桥区朱莉镇一二村创新基层善治新模式，在村内开设了集民意收集、化解矛盾、基层监督等功能于一体的“12345村长茶室”。通过村民的“讨论”，村干部的“倾听、回忆、询问、承诺、回答”，以及大家一起“做”的事情，大多数村民都被引导到村级参与。古润的“六十篇文章”，被称为“乔峰经验”的企业版，去年第九次被修改。这种涵盖党建、文化、思想和公益的跨境综合管理模式已成为构建和谐企业的重要载体。

和平是福，和谐是金。今年，绍兴坚持以发展促稳定，以稳定促发展，从源头上夯实了社会长期稳定的基础，实现了发展与稳定的齐飞，给人民带来了更多的实惠、幸福和安全感。

:钟胡安娜