深化改革，推进服务优化，遵纪守法，争取人民满意

今年8月28日是《中华人民共和国公证法》颁布的第13年。从市司法局了解到，近年来，各种新型的公证业务和案件数量的激增考验着每个公证处。据统计，13年来，全市7家公证处共办理公证事项762，061件，从2005年的37，022件增加到2017年的91，198件。

“这个数字是13年前的2.5倍，表明每个人的法律意识都在提高。”绍兴市司法局副局长陈兴强表示，随着“脱去管理服”、“创造最佳经营环境”、“最多一次运行”等措施的出台，我市公证机构实现了从办事机构向公共法律服务机构的职能转变，紧紧围绕中心工作、企业和群众三大主体，积极落实公证、简易认证和便民的要求。

把想法变成风格

大力推进“分配诉讼”改革

公证领域的“分拨服务”改革也是为了全面深化简化公证、便民工作。“我们不仅在发展常规业务和为人民服务方面取得突破，而且在服务社会和体现社会责任感方面也尽了自己的一份力量。”陈兴强说，随着公证职能的日益突出，许多社会管理活动都依赖公证，公证已经成为规范社会行为、维护社会秩序不可或缺的法律手段。

今年是绍兴重大项目的关键一年。绍兴城市轨道交通1号线工程、城市智能道路快速系统和地下管线工程都是国家和省重点工程，投资大、工期紧、任务重、影响广。“我们参与了城市轨道交通1号线一期工程招标的公证服务。”国鑫公证处相关负责人表示，为确保公证服务质量，公证处启动了“全程现场监督公证+证据保全公证”的公证模式，不仅保证了开标过程的公开、公平、公正，而且对每一个重要环节都做了详细记录，并有图片和视频可供参考，为招投标的顺利开展提供了有力支持。

“参与民生、服务社会是我们应该做的事情。”陈兴强表示，近年来，我市公证行业一直将此类关系民生的重点项目作为公证工作的重大事件，积极介入和参与。“改革‘分配诉讼’涉及民生的方方面面。改革任务非常繁琐。但是，只要我们进一步转变观念，主动走出去，用技术手段打开信息壁垒，我们就能帮助企业和群众节约时间和成本。”

今年以来，市司法局引导公证机构积极服务党委和政府中心工作，办理“三改一拆”和“五水治理”公证业务1258件，涉及5618户、企业和商户，金额3.8亿元。

提高服务效率

积极创造最佳的商业环境

商业环境不仅是一个地区经济软实力和竞争力的重要体现，也是推动经济由“有无”向“有无”转型、实现高质量发展的关键因素。商业环境的“优化”本质上是“合法化”。在我市，公证作为一项具有独特功能的司法制度，介入企业设立、投资、破产、清算等各个环节和延伸领域，为企业提供准确、高效的法律服务和保障，这是公证的功能优势，也是创造最佳经营环境的核心。

几年前，上虞市公证处在办理执行证的过程中，发现上虞市当时最高级别的建筑“滨江一号”涉及一房两售，债务超过7亿元，可能导致破产。为了维护社会稳定，该部门充分利用其综合职能。经过一年半的努力，帮助企业减少债务约1.7亿元，基本实现了资产负债平衡，最终避免了企业破产。此后，上虞市公证处总结出一套针对不同类型企业的“药方”。“对于能够起死回生的房地产公司，使用‘监管’程序；对于工业企业，使用“帮助型”模式；涉嫌非法集资的服务企业采取“深度参与和协助司法破产”的模式上虞市公证处相关负责人表示。

近年来，为了创造最佳的经营环境，我市公证处积极帮助企业解决生产、经营、转型升级过程中遇到的法律问题，增强企业应对法律风险的能力。在知识产权保护方面，我局为企业办理平台购物、订购网页保存证据、邮件内容保存等各类保存证据公证，为企业提供事前的固定保护和事后的法律保护，促进知识产权纠纷的解决诸暨市公证处相关负责人表示，他们还为知识产权的转让和许可提供公证法律服务。

简单的链接优化过程

继续深化“一次跑”改革

今年7月的一天，柯桥公证处给住在柯桥区滨海的朴先生带来了“最多跑一次”的便利。原来他计划出国出差，所以他需要没有犯罪记录的公证，但他很少带警察局出具的无犯罪记录证明。那时，时间很短。公证处公证员罗秀梅利用市公安局官方公开号码网上服务，教他完成网上申请，并通过电话联系了户籍所在地滨海派出所，说明了自己的特殊情况。警察局对他进行了紧急检查。

罗秀梅通过扫描密码打印了朴先生的无犯罪记录证明，并立即出具了公证证明。他没有忘记说，“今后申请公证时，可以先在柯桥公证处的公开号码、官方网站、城市服务和支付宝城市申请公证。服务和其他渠道了解办理所需的材料，您也可以直接在网上提交材料申请公证。”朴先生反复表达了他的感受:“这太方便了，非常感谢您周到的服务。”

朴先生的例子是该市公证行业积极实施“一次最多运行”改革的缩影。为不断深化“一事一议”改革，全市各公证处有效发挥了便民惠民的公证服务功能，更好地为当事人提供顺畅、便捷、优质、高效的公证服务。

据了解，自去年9月以来，对于出生、身份和以前的名字；教育和学位；职位(头衔)和资格；证书(执照)、文本等公证事项，法律关系简单，事实清楚，无争议，只要材料完整真实，符合法定受理条件，所有公证处都实现了“一次运行”，为行动不便或其他特殊情况的当事人提供上门服务。截至今年上半年，全市共办理了3104件“一次最多经营”的公证业务。

边肖:实习生尼·黄泥·方静