上楼不难，下楼方便

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雁荡园小区11号楼2单元电梯。

岳峰花园13号楼1台电梯。

告别无电梯时代，住进“电梯公寓”。你羡慕这种生活吗？近年来，岳城区以人民的心和希望为导向，以人民的福祉为目标，积极推动在既有居住建筑中安装电梯。许多居民实现了他们期待已久的“电梯梦”，变得更加幸福。

改革开放以来，岳城区住房制度不断完善，住房建设规模迅速扩大，居住条件明显改善。然而，随着老龄化进程的加快，人们对生活质量的要求不断提高，在旧社区安装电梯的呼声越来越高。“安装电梯是实现‘更舒适的生活条件’的关键内容，是符合人民群众对更美好生活的向往的民生工程，也是推进基层综合治理的重要组成部分。”岳城区建设运输局相关负责人表示，群众翘首以待的“民生工程”正在加速推进。

有了电梯，老人皱着眉头，伸着懒腰

几天前，在李中华岳城区城南街润和苑小区6号楼1单元，一位刚买蔬菜回家的居民没有上楼，而是径直走进了位于住宅楼东墙的电梯。她乘坐的电梯是岳城区旧社区安装的第一部电梯，于去年1月试运行。“这是我们大楼的主人安装的。现在上下楼梯真的很方便！”58岁的李中华高兴地说道。

第一单元有6层。李中华住在五楼。在安装电梯之前，她每天至少上下楼梯五六次。“我过去每次走楼梯都会感到膝关节疼痛，但现在我可以按下按钮回家了。”。住在四楼的俞阿平今年76岁。在那之前，他一直想换一栋低层的房子。“他老了，爬上爬下不方便。如果你移动了另一个东西，或者感觉不舒服，你就根本不能走路。现在乘电梯容易多了。

“我数了一下时间，从一楼到五楼，现在只需要10秒钟。在走楼梯之前，最早需要大约2分钟。”李中华说。电梯位于大楼的东侧，从二楼开始，电梯和住宅由一座廊桥连接。电梯的设计负荷为825公斤，可承载11人。电梯的内部面积约为1.89平方米，六七个人同时站着没有问题。电梯运行平稳，几乎听不到电流声和摩擦声等噪音。

人民想要什么，政府想要什么。2019年10月，岳城区在《既有住宅安装电梯实施方案》的基础上，制定并发布了《既有住宅安装电梯实施方案(试行)》。很明显，在现有住宅建筑中安装电梯的申请可以在住宅小区、建筑物或单元中提出，但必须获得书面批准，并由住宅小区、建筑物或单元的专有部分占总建筑面积的三分之二以上和总人口的三分之二以上的业主签字，并依法妥善处理相邻关系。此外，电梯安装工程的设计方案、业主之间的书面协议以及同意安装电梯的业主签署的书面意见必须由电梯安装房屋所在的社区进行公示。业主无异议或者可能受安装电梯影响的利害关系人无实名书面异议的，可以盖章备案。

看到越城已经全面安装电梯，很多居民坐不住了。所有城镇和街道都要因地制宜，顺应民意，在现有房屋中陆续安装电梯。

多重自治解决梯子安装问题

安装电梯是居民对美好生活的向往，也是对社区治理能力的考验。

在既有住宅建筑中安装电梯涉及各方利益，很难真正推广。然而，塔山街雁荡园小区11号楼2单元电梯安装进展非常顺利。这背后是政府部门、街道、社区和居民之间的有效沟通和理解。

“在我们的社区，居民由居民提议、协商、处理和监督。我们一直坚持让每个家庭都有发言权。”雁荡园社区党委书记邱胜兰表示，当社区居民开始表达安装电梯的意愿时，社区聚集了相关居民，大家围坐在一起逐一解读文件，从而逐一解决了问题。这种“开放空房间”的民生讨论方式已经成为社区居民集思广益、帮助他们解决问题的重要方式。

为了安装电梯，燕天苑小区11号楼2单元12户也成立了一个小组，从寻找设计单位到制定设计方案，从联系电梯公司到制定预算，再到筹集资金和签订协议。塔山街积极配合区外办做好数据报送和联审工作，确保电梯设施尽快投入建设。正是这种“多元自治”模式实现了政府治理与居民自治的良性互动。

建湖街建源社区还成立了“电梯施工辅助服务小组”，为居民搭建安装电梯的交流平台，进行自主咨询和经验分享。“电梯施工援助服务队”由社区工作者和志愿者组成。它分为五个咨询小组:成功经验、邻里协调、政策服务、规划设计和电梯企业。它免费为居民提供各种服务，解决电梯安装过程中的各种问题。

“在旧建筑中安装电梯的困难在于筹资和居民想法之间的分歧。一个好的政策需要我们一个一个地宣传和实施，并帮助协调。这也是我们成立“电梯施工服务团队”的初衷。建元社区主任叶表示，一个负责任、有条不紊、卓有成效的专业团队是推动电梯安装工程的重要力量。

今后，该服务团队将进一步完善居民咨询会议制度，如咨询会议、座谈会、咨询会等，并协助业主和安装公司无缝对接。这不仅是对社区服务和基层治理的探索，也为其他想要安装电梯的社区和业主积累了经验。

这项政策对每笔25万元的补贴是有利的

“黄师傅，这是政府对电梯安装的补贴。你可以收集它。”今年4月，岳城区稷山街和河池小区的工作人员给岳峰花园13号楼1单元业主代表黄明德发了一张25万元的支票。这是去年业主为安装电梯支付的政府补贴，也是岳城区首次发放的电梯安装补贴。

25万元的补贴让业主们大吃一惊。“安装电梯的预算是40万元，安装的结算费用是52万元。”业主朱爱云说:“我很高兴能安装电梯。我没想到政府会有这么多补贴。这是享受国家的福利！”

福山街东大吉公寓8号楼(共5户)的居民王小凤阿姨也有同感。她所在楼层的电梯安装工程刚刚开始。“一部电梯的成本大约是50万元，政府可以补贴一半。其余的由我们4个家庭分享，每个家庭5万到8万元。这个账户仍然是值得的。”

安装电梯，资金保证是关键。对此，岳城区做出了详细规定:在既有居住建筑中安装电梯所需的建设资金、运营、维护和管理资金由业主自行承担，具体费用可根据业主楼层等因素共同承担。岳城区既有住宅楼安装电梯项目，验收合格后，区财政局将给予申请人25万元/台(含市政补助资金)的补助，并给予电梯安装社区5000元/台的补助。

虽然电梯很小，但它关系到民生，也考验着为人民服务的决心。岳城区外交关系局建立了涉及建设、自然资源、规划、财政等相关部门的多方协调机制，以及各区、街道和社区之间的联动机制，以明确职责分工，形成合力。同时，简化了安装电梯的审批程序，大力宣传和解释政策措施和实施程序，激发了公众安装电梯的热情。目前，全区已有35个住宅电梯安装项目，将为更多的人带来真正的收益感、幸福感和安全感。

边肖:许靖金文和文社雷延平