绍兴市文明行为促进条例绍兴市市容和环境卫生管理条例将于今天实施

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《绍兴市城市市容和环境卫生管理条例》今天正式实施。昨天上午，市住房和城乡建设局和市综合行政执法局在绍兴市广场联合开展了大规模的宣传活动。市民代表宣誓要认真执行当地的法律法规，然后上演了一些精彩的节目来普及法律法规知识，倡导市民从我做起，爱护市容和环境卫生。图为宣传活动中上演的小品《河滩的故事》，劝说公众不要冲刷沿河污染的河流。

绍兴市两部地方性法规《绍兴市城市市容和环境卫生管理条例》(以下简称《条例》)和《绍兴市文明行为促进条例》(以下简称《条例》)今天正式实施。据悉，绍兴是国家新赋予地方立法权的城市之一，较早出台了文明行为促进条例。这两项法律法规的正式实施将对我市的社会发展和公民生活产生深远的影响。

两项新的法律法规

包括你，我和他

这两部新法规直接针对城市文明、市容和环境卫生管理中的诸多难点和痛点，关系到千家万户的切身利益。

其中，《条例》由六章四十三条组成。根据绍兴的地域特点和市民文明现状，从公共环境文明、交通文明、社区文明、家庭文明、宠物养殖文明、旅游文明、商业文明和农村文明八个方面制定了32项具体行为规范。

文明行为促进旨在深化精神文明建设，促进社会主义核心价值观在绍兴扎根。具体而言，它包括立法的目的和理念、促进文明行为的工作机制、文明行为的基本规范、文明行为的鼓励和促进、文明行为的实施和管理以及法律责任。

该条例共有29条。条例内容围绕“落实市容和环境卫生管理责任”和“解决影响市容和环境卫生的突出问题”两条主线，重点解决小广告乱张贴、机动车和非机动车停放、公共设施物品晾晒、运输车辆泄漏、生活垃圾分类投放等城市管理难点。

坏习惯不会改变

这是非法的

比较这两个新的法律和法规，有许多人们认为是随意的坏习惯，但他们可能违反法律。

例如，跳广场舞是许多人的普遍做法，但在条例中有新的规定。“进行广场舞蹈、露天唱歌等户外活动，产生干扰他人正常生产和生活的噪声的，由公安机关给予警告；如果警告后不改正，将被罚款200元至500元。”

对于饲养宠物也有明确的规定。例如，宠物排泄物应及时清理，外出遛狗时应拴上链子，强壮的狗和大狗不应被关在限制区域。此外，《条例》还细化了烈性犬和大型犬的尺寸标准和类型，并由公安机关确定和公布。

许多市民经常在公共场所晾晒腊肠和衣服等腌制食品，但他们今后在随意晾晒时必须小心。《条例》第十七条:“禁止在城市道路、公园、绿地等公共场所的护栏、电线杆、桥梁、树木、路牌等公共设施上晾晒或者悬挂有碍市容的物品。主要街道和重点区域临街建筑物的阳台、窗外和屋顶，不得悬挂有碍市容的物品。”违反者拒不改正的，处以50元以上500元以下罚款。

监管接地气体

可操作性更强

地方立法依赖于“地气”。在弘扬社会主义核心价值观的总目标下，《条例》从绍兴城市的特点出发，明确和规范了古城保护、水乡文明和旅游文明的内容。例如，在第12条中，“保护绍兴古城、历史文化名镇名村，保护名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产”充分体现了绍兴历史文化名城的特色。第十四条充分体现了绍兴江南水乡的特色。

此外，绍兴的孝文化、农村文明和乔峰的社会治理经验都在条例中得到了充分体现，这使得新条例具有了浓厚的“绍兴味”。

《条例》并不追求“大而全”，而是着眼于解决群众反映强烈的突出问题。根据“缺什么，补什么”的原则，现行上级法律规定的内容不再包括在内，而是直接切断。但是，对上层方法中不涉及或涉及不够具体的内容进行了补充、细化和强化。

例如，《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市道路管理办法》等相关法律法规都有涉及，但都不详细。市综合行政执法局负责人表示，过去执法人员在执法过程中发现问题，但由于没有执法依据，他们苦口婆心地劝了很长时间，最后他们还是这些物品的“搬运工”。此次颁布的《条例》明确规定“违反前款规定的，责令限期清理；逾期不清理的，处50元以上500元以下罚款”。

“对于执法部门来说，它们过去常常存在法律可操作性差的问题。《条例》打破了执法机构无法依赖的尴尬局面，而且执行力度非常强负责人说。

边肖:徐承立文雷帆照片陈文华