大数据使得字符串标准无处可见

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6月9日，在柯桥区公共资源交易系统中，项目预算112万元的马鞍山中学入口广场改造工程的招标信息刚刚发布。突然，监控平台跳出了警告提示，851家潜在投标企业中有两家拥有相同的联系人和电话号码。经过初步调查，这两家企业涉嫌投标，被直接取消参与投标的资格。

最初，此类限额以下(400万元以下、10万元以上)的交易是由所有者组织的，交易过程通常是离线进行的。每次进行投标活动，都有数百家投标企业参加，但单个企业很难发现它们是否一起投标。此外，柯桥区每年低于限额的交易超过3000笔，很难通过柯桥区公共行政办公室的定期专项监管来实现全面预防。

今年疫情防控期间，柯桥区升级公共资源交易系统，3月初实施全流程网上交易，实行“不见面竞价”，限额以下交易项目也同时纳入。4月，配套监控平台启动并试运行。据悉，该监控平台具有大数据分析功能，将对企业在网上交易过程中留下的基本信息、联系人、电话号码、机器码、投标文件等痕迹进行对比分析。一旦发现问题，平台将自动发出警告。

监控平台启动后，今年系统中所有低于限额的项目都被“审核”。柯桥区公共管理办公室相关负责人表示:“通过大数据分析，我们发现连续竞价的问题比较突出，主要是一个人或一家公司借用多家公司的资质参与竞价，委托同一个人处理竞价事宜。同一项目中不同的投标文件由同一单位编制等到目前为止，监控平台已经对368个项目进行了对比分析，总金额为4.17亿元，发现有133家企业违法违规。

经核实，柯桥区公管办取消了这133家企业的投标资格，并将其列入不良行为“黑名单”，视情节轻重限制其在柯桥的交易活动3至12个月。如果有企业屡次违法违规，他们将直接退出柯桥市场。

“监控平台运行一两年后，系统会积累大量数据。我们计划对该平台进行“二次升级”，以使大数据分析更深入、更准确，并找到更多线索。”柯桥区公共管理办公室相关负责人表示，届时，大数据分析将不再局限于单个项目和数百家企业的信息比较，而是可以扩展到所有项目和所有企业信息，进行跨时间、跨业务、跨项目的综合分析。

边肖:黄