准确挖掘可复制和推广的“绍兴亮点”

本篇文章2051字，读完约5分钟

准确挖掘可复制和推广的“绍兴亮点” 我市继续推进“无垃圾城市”建设试点工作，为全国提供经验样本 2020-05-11 14:40

来源: "绍兴市的试点工作进展顺利，可供其他试点城市借鉴."上周，绍兴“无垃圾城市”的宣传活动获得了生态环境部的批准。

去年4月，我市被国务院批准开展“无垃圾城市”试点工作。它是中国11个地级以上试点城市之一，也是我省唯一的试点城市。这是一个全新的、长期的、复杂的工作，没有固定的模式，不能借鉴。绍兴能为中国建设“无垃圾城市”提供什么样的范例和经验？“经过一年的探索和实践，思路逐渐清晰，即探索出一些可以复制和推广的‘绍兴亮点’。”市生态环境局生态环境保护检查员钱进说。

为什么是绍兴？

为什么绍兴成为我省唯一的“无垃圾城市”试点城市？

答案在国务院办公厅发布的《建设无废物城市试点工作计划》中。根据规划，“无垃圾城市”的试点建设应该是有条件、有基础、有规模的城市。也就是说，绍兴符合上述条件。

建设“无废物城市”的重点是不断推进固体废物的源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，提高城市固体废物的减量化、资源化和无害化水平。“事实上，近年来，绍兴在从固体废物源头到最终处理的每一个环节都取得了显著的成绩。”一位来自市生态环境局的人士说。

绍兴的循环经济已经逐渐成为一种风气。例如，绍兴城头再生资源有限公司致力于建筑垃圾如废泥浆、工程渣土、拆除固体废弃物的处置和资源化利用，其“减量化、资源化、无害化”的理念与“无垃圾城市”建设的要求相吻合。位于岳城区斗门街的泥浆处置基地，年产废泥浆300万立方米，污泥干化土100万立方米，可满足整个岳城区废泥浆的消耗和处置该公司总经理赵建说。

在柯桥，预制建筑有着强劲的发展势头。据资料显示，目前柯桥市出让或划拨土地上的新建项目100%为装配式，市外新建装配式民用建筑比例达到25%。“零件在工厂装配线上生产，然后运输到工地建造‘积木’。组装结构就像真正的‘玩高’版本。国家建筑工程技术研究中心建筑工程与住宅产业化研究所所长严水富表示:“预制建筑具有减少灰尘、噪音等污染的优势，有效节约原材料和水资源，非常符合创建‘无垃圾城市’的要求。”

这既是一个问题也是一个机会

我们可以看到，在“无垃圾城市”的建设方案背后，也存在着多年的现实矛盾。在绍兴，一个非常现实的问题是固体废物处理能力仍然严重不足。相关数据显示，目前绍兴市工业固体废物已得到无害化处理，但专用处理设施仍有900多吨的缺口，其中部分仍需生活垃圾处理设施处理。此外，缺乏低价值垃圾和餐厨垃圾的处理和资源化利用的专用设施，农业废弃物回收利用不彻底，危险废物焚烧和填埋比例大，都是亟待解决的问题。

然而，这个问题也意味着巨大的机遇。“我注意到在‘无垃圾城市’试点之前，绍兴的固体废物处理场处于相对无序和分散的状态，缺乏整体规划和管理。”全国政协委员涂认为，随着试点工作的有序开展，这种情况将得到很大改善。“加强各领域的系统化和协调，加快建设‘无垃圾城市’信息平台。”

事实确实如此。绍兴在减少固体废物来源、回收和无害化处理方面达到了前所未有的严格程度。例如，绍兴在国家要求的22项强制性指标和37项选择性指标的基础上，建立了包括22项强制性指标、32项选择性指标和8项特色指标的评价指标体系，涵盖了工业固体废物、建筑废物、农业废物、生活废物和危险废物五大类固体废物。同时，试点建设将纳入区、县(市)及相关市级部门的年度工作考核。"在这种情况下，绍兴努力监管固体废物没有死胡同."市生态环境局相关负责人表示。

绍兴大数据应用管理系统也已投入使用。“通过各职能部门自身的固体废物管理系统平台和数据的整体整合，形成有机整合的数字平台，实现固体废物产生、运输和处置全过程的闭环管理，最终融入城市管理的智慧大脑。”绍兴“无垃圾城市”建设试点办公室的一位相关人士表示。

如何在这个国家脱颖而出

作为试点，绍兴将为中国建设“无垃圾城市”提供什么样的样本和经验？许多参与创建我市“无废物城市”的政府部门的人都提到，有必要探索可复制的亮点。

“在缺乏经验可供参考的情况下，中国的11个试点城市都在同一起跑线上，从零开始。绍兴要想脱颖而出，关键在于它能否提供绍兴特色的亮点，能否被复制和推广。”钱进表示，各区县(市)要及时总结具有地方特色的经验和做法。以上虞区为例，全市约70%的危险废物产生于该区域，浙江新和诚制药有限公司等一大批龙头企业都建立了精细化的危险废物管理体系。"总结这些企业的危险废物管理实践是上虞市的一个好例子."

"提供可重复的样品和经验更准确."绍兴市住房和城乡建设局相关负责人举了一个例子:不久前，上虞区珠海村进行了垃圾分类工作的“升级”，从“二分法”到“四分制”。"这看起来很复杂，但村民们的分歧更明显了。"负责人表示，垃圾“四分法”首先在珠海村实施，这是珠海村的一个“亮点”。这种“分营法”在当地村民中仍然很流行。非常重要的一点是，这一举措能让村民们感到兴奋。”

边肖:陈