打好组合拳有助于提高质量

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要抓住“后流行病时代”的发展机遇，深挖市场的新蓝海，规划数字经济产业体系的布局...前不久，市人大常委会专题研究小组在调查我市数字经济发展时提出了新的要求。作为高质量经济发展的新引擎，数字经济将为努力走上高质量发展轨道的城市带来更多动力。特别是随着“双十双百”集群制造(培育)行动计划的出台，我市的高质量发展又开始了新的征程，市人大常委会首次实施。数字经济的发展已被列为当前研究工作的一个重要课题。

这是市人大常委会依法履行职责时的一种“求变”，也是市人大常委会在启动高质量经济发展新征程后责任的体现之一。多年来，市人大常委会按照市委关于高质量经济发展的决策部署，不断探索NPC工作的新举措，强化意识，创新方式，完善机制。无论当前形势如何，市人大常委会始终运用NPC的一切力量，帮助解决和应对发展过程中遇到的诸多困难和挑战，为重塑我市发展的新优势、增强经济创新能力和竞争力，有效推动我市经济稳定、向高质量发展轨道迈进注入了源源不断的智慧和活力。

好好利用这个决定

推进产业结构优化调整

繁荣的工业导致繁荣的城市，而强大的工业导致强大的城市。作为一个古老的传统工业城市，为了促进我市高质量的经济发展，我们必须转变发展思路，一方面加快传统工业的转型升级，另一方面加快新动能的培育，以更好的产业结构巩固高质量经济发展的基础。

在经济领域努力“更新万象”的发展氛围中，市人大常委会围绕市委、市政府阅读“两个商业经典”的决策部署，充分行使重大事项的决策权，为我市建设现代产业体系、推进优质经济发展做出积极贡献。

面对财力雄厚的传统产业，市人大常委会听取了纺织、化工、金属加工、黄酒、珍珠五大传统产业转型升级的推进情况，听取和审议了市政府关于我市传统产业转型升级试点工作的报告， 并在全国人大主任会议上就加强龙头企业的带动作用、提高企业创新能力、解决制约因素等问题提出了一系列有针对性、可操作性的审议意见，要求对报告的相关内容进行修改和完善。 2018年上半年，八届全国人大常委会第十三次会议审议通过了《关于全面推进传统产业转型升级的决定》，对坚定转型升级决心、瞄准产业发展目标、搭建产业集聚平台、提升产业创新能力、激发企业活力、营造良好发展氛围等六项内容进行了规范、约束和保障。

传统产业的凤凰涅槃，逐渐打开了促进高质量发展的局面。然而，绍兴，旨在建设全省高质量的发展在更高的水平，不会停止，也不会全国人民代表大会的工作。

为激发更强的创新动能，加快培育和发展新兴产业，促进新旧动能转化，市人大常委会对推进集成电路城镇建设进行了专项检查，听取了政府培育和发展新兴产业的工作，开展了综合调研。 并从五个“新”角度提出了培育和发展城市新兴产业的建议:抓住协调发展的新机遇，激发经济增长的新动力，建设科技驱动的新高地，培育产业集聚的新平台，创造最佳的新商业环境。

去年下半年，第八届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议审议通过了《绍兴市人民代表大会常务委员会关于加快培育和发展新兴产业的决定》，为全市培育和发展新兴产业营造了良好的氛围。

两个决定作出后，市人大常委会专门组织了代表视察、专题调研、专题询问等形式，推动行业优质发展。

善用监督

帮助创建更好的开发环境

“我市经济发展存在一些困难和问题，如部分指标下行压力持续加大，任中商业环境建设任重道远，生态环境基础不够坚实...我们必须积极应对中美贸易摩擦，着力稳定对外贸易。具体来说，我们可以通过深入的“三项服务”活动，扩大美国相关企业的信用保险覆盖面……”

这是市人大常委会审议《关于2019年上半年全市经济工作基本情况和下半年经济工作重点部署的报告》时提出的部分意见。在市人大常委会依法履行监督职责的过程中，类似的“纠正”甚至“纠正”是常见的。去年上半年，我市经济运行呈现出“开高企稳向好、提高效益”的趋势，计划和预算执行情况总体良好。尽管如此，在肯定成绩的同时，市人大常委会仍然没有忘记“泼冷水”。此外，为了“泼冷水”，市人大常委会还在本次审议过程中首次采用现场直播，以加强监督的有效性。

在全市迈向高质量经济发展新时代的同时，全国人大的监督就像一个“警铃”，使经济发展始终保持着跨越式“警铃”。

“监督的主要目的是发现问题，提出问题，从源头上找出发展的瓶颈和不足，做到以问题为导向，查漏补缺，切实解决实际困难。我们要从多方面入手，完善监管机制，努力改善和加强经营环境。”市人大常委会财政经济工作委员会的有关负责人说。

优化商业环境是高质量经济发展的“必然答案”。目前，市人大常委会检查组已赴有关部门和企业对“1+9”政策资金的落实情况进行专项监督，并听取了市人力资源和社会保障局近期对我市“1+9”政策资金申报的受理和落实情况，及时掌握企业在申报和落实政策资金过程中遇到的困难和问题，确保政策的准确落实和有效落地。下到第八版

一方面，秋微保护企业从这份报纸的第一版中获益的政策，而倾听“公众意见”更为关键。近年来，市人大常委会多次召开专题座谈会，邀请民营企业家、行业协会负责人、青年企业协会会员、省市人大代表参加，广泛听取意见和建议，分析和梳理政策执行、生产成本、配套服务、公平环境、产权保护等各种问题。去年，市人大常委会在调查监督的基础上形成专项监督报告，全面分析我市民营经济发展现状，围绕阻碍民营经济高质量发展的难点和难点提出对策建议，有效拓宽了民营企业高质量发展的边界，挖掘了民营企业更多的内生潜力。监督结果得到了市委、市政府主要领导的肯定。

监管的触角涉及经济发展的方方面面。例如，在推进项目建设过程中，市人大常委会进行专项检查，特别是重点检查龙头大型项目，针对万亿行业，重点检查湾区大平台，突出重点工业项目建设过程，要求政府相关部门落实“一月一日提醒”制度，确保项目按照时间进度有序推进。

打好科技牌

确保中心的工作得到扎实推进

科技大走廊建设是市委、市政府的重要决策部署，是抓住全省“四大”建设和杭绍甬一体化发展机遇，积极融入长三角区域创新网络，填补科技创新不足，提高科技指标，支持和促进全市经济转型升级的重要引擎， 是建设全省高质量发展的重要增长极，加速其重返全国综合经济实力“前30名”的强大动力。 根据市委的统一部署，科创大通道建设实体运行班由市人大常委会领导。基于此，打“科创牌”已成为市人大常委会推进我市高质量经济发展的新的重要抓手。

市人大常委会主要领导对推进科技创新走廊建设进行了专题调研，提出要从高起点推进绍兴科技创新走廊规划建设，继续把科技创新作为我市必须填补、引进和培养人才的“第一短板”，加大政策激励力度，改善人才发展环境，加大对高校人才的支持力度，切实推进“大众创业创新”。

在创新工作中，市人大常委会多次认真“表态支持”科技大走廊建设。去年4月，市人大常委会财政经济工作委员会和共青团组织了一次青年企业家论坛，重点是民营经济的高质量发展。在座谈会上，常委会主任多次指出，民营企业要积极参与企业创新，参与全市科技创新走廊建设，通过科技研发和发展新兴产业，促进企业创新、发展和转型。

到目前为止，作为科创大走廊核心的镜湖科技城建设已经全面启动，镜湖科技城与高铁北站TOD项目开工仪式已经举行，积极推进“一业一所”建设。目前，上海大学、天津大学、上海交通大学、浙江大学等八所高校已在邵引进设立产业创新研究所。同时，我们组织了“小团队、多频、精准”的技术投入，引进了一批科技项目和人才。随着高新技术成果的高质量转化，必将有助于我市补其不足，扩大其优势，为高质量的经济发展提供强有力的科技支撑。

当前，我市正处于高质量经济发展的关键时期，市人大常委会将进一步增强紧迫感和使命感，更加有效地努力和探索，寻找更加符合时代特点和绍兴实际的高质量发展道路和方向，依法履行职责，主动发挥人大在推动高质量经济发展中的作用。

边肖:雷岩·延平