坚持节水优先建设幸福河湖

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3月22日是第28个世界水日，3月22日至28日是第33届中国水周。今年，中国纪念世界水日和中国水周活动的主题是“优先保护水资源，建设幸福的河流和湖泊”。

近年来，我市在“节水优先、零+平衡、系统治理、两手抓”的新时期，全面贯彻习近平总书记的治水方针，突出“补缺点、强化监督、带头”的总基调。“五水联合治理”是一个平台，以实施最严格的水资源管理制度为出发点，在市委、市政府的统一部署下，率先推进水污染防治、水环境监管和节水型社会建设。

2019年，全市总用水量为17.56亿立方米，总用水量持续下降。与2015年相比，万元国内生产总值和万元工业增加值用水量分别下降26.6%和37.8%，用水效率大幅提高。

国际摩托艇公开赛在曹娥江大门口举行。张斌照片

污染控制第一:建设美丽快乐的河流和湖泊

春天的三月是长江以南最美丽的季节。遍布城乡的河流、湖泊和港口挣脱了冬天的束缚，悠闲地流淌着，波光粼粼的河水和清澈的水质，把明媚的春光变成了油画。

这是我市“五水治理”不断发展的结果。

水污染防治无疑是水资源管理和利用的前提。2019年以来，我市以“五水治理”为平台，坚持治污第一，坚决打好水环境治理的硬仗，不断改善河湖水质。全力打造“污水零排放区”，下达全市城镇(街道)2019-2021年“污水零排放区”建设目标任务，分解落实年度建设任务，进一步推进产业转型升级和集聚转型，淘汰关闭落后产能和低、小、散企业。全市46个镇(街道)的275个项目全部如期完成，并通过验收。

我们发起了一场提高农村饮用水标准的艰苦战斗。围绕“坚持城乡统一标准，落实县级统一管理责任”的要求，全方位启动、全链推进、全过程监管，全面推进农村饮用水提升标准建设。我市新增和改造供水管网1507公里，新增净水消毒设备223台，完成农村饮水达标21.56万人次。

打硬仗，打造美丽江湖，扎实推进“美丽江湖”创建，努力打造“水网相连、山川合流、城水相依、人水相依”的江湖。在前一年4条河湖成功创建的基础上，全市完成了18条美丽河湖的创建，总长度180.4公里，总投资4.1亿元，进度居全省第一。

启动饮用水源保护战，开展汤浦水库、南山水库、赵昌水库、蔡晨水库等4个县级以上重要饮用水源建设，实现确保水量、水质合格、监测完整、制度健全的总体目标。公布全市1034个农村饮用水源名单，开展水源保护范围划定工作。

截至去年底，全市重要水功能区水质达标率为98.4%，县级以上集中式饮用水源水质达标率为100%。广阔的城市和农村地区有更清澈的水，更绿的海岸和更美丽的风景，人民的获得和幸福的感觉继续改善。

位于坪水河水厂，是中国第一个供水管网泄漏控制培训基地。周

最严格的制度:创建绍兴水资源管理模式

1188.07立方米！这是2018年底我市人均水资源，低于全省平均水平(全国人均水资源约2100立方米，浙江省平均水平约1700立方米)。地理面积小、人口密度高，使我市面临“水乡缺水”的尴尬。

在这方面，市水利厅坚持“补短处、强化监管、率先垂范”的总基调，全面落实最严格的水资源制度，按照省水利厅、市委、市政府的相关部署，推动用水由“需求保障”向“需求管理”转变。

深化用水总量和强度双重控制，用水总量、用水效率和水功能限污三条红线控制指标覆盖各区县(市)，协调建立市县两级水资源管理责任和目标考核机制。全面推进区域水资源示范+用水标准改革，推进取水许可审批制度和用水监管模式创新，完成12个省级以上开发区和9个省级以下开发区防洪影响、水资源示范和水土保持“三位一体”区域水影响评价。

加强取水监督管理，严格计划用水制度。2019年，向766个自备用水户发放了计划，计划用水覆盖率为100%。使用城市公共供水的非居民用水户的计划用水率超过90%。自备水源用户和管网水源用户超计划用水的，应当依法收取超计划累进加价费。完成岳城区取水设施核查登记，开展柯桥区水资源监管综合改革，组织取水监督检查，依法查处非法取水等违法行为。

同时，非常规水利用得到加强，中水利用(中水回用)和雨水收集利用取得显著成效，规模比上年有所扩大。该市再生水利用率为15.92%，超过年度目标。计划建设屋面雨水收集等雨水收集系统230个，实际完成239个，完成率104%，投资654万元。

2019年，全市总用水量17.56亿立方米，其中生活和工业用水量8.98亿立方米，总用水量持续下降。与2015年相比，万元国内生产总值和万元工业增加值用水量分别下降26.6%和37.8%，用水效率继续提高。

柯桥区马镇纪念馆节水宣传教育基地。

节水:推进全区节水型社会建设

灰色的布进去，花布出来。中间没有染缸，但只有一台装有颜料的冷染色机——不需要水或蒸汽。

这是3月20日在位于柯桥区滨海工业区的浙江乐高实业有限公司无水染色车间展示的节水“上帝行动”。印染最消耗水的部分是染色，但这台从瑞士进口的冷染色机不需要水和蒸汽就能染色，非常节能该公司副总经理王国彪表示，传统染缸每吨布料消耗30 ~ 40吨水，而冷染色机的整个印染过程不需要水，但前处理煮布环节和后处理水洗环节的总用水量约为10吨。"该面料不掉毛，色泽鲜艳，色牢度好，可大大提高附加值."

如果改善水质和严格监督执法是开源的，节约用水就是节流。自去年年初以来，我市进一步加强了节水管理，迫使产业转型升级和市民环保意识的转变。为推进节水型社会建设，全市6个区县(市)全面开展了节水型社会建设，其中柯桥区被评为全国节水型社会达标县(区)，上虞区、诸暨市通过省级县级节水型社会验收，岳城区、嵊州市、新昌县通过省级县级节水型社会中期评价。

为推进节水型载体建设，2019年全市新建公共机构节水单位71个，节水型灌区3个，节水型住宅小区11个，均超过省级下达的年度任务。

新申报的城市节水企业有95家，其中34家属于六大高耗水行业。到目前为止，全市六大高耗水行业节水企业覆盖率为95.2%，其中火电、钢铁、纺织染整、造纸、石化行业节水企业覆盖率为95.0%，化工行业节水企业覆盖率为96.7%

加强节水宣传教育，以“世界水日”和“中国水周”为节点，围绕《绍兴市水资源保护条例》和《浙江省水资源保护办法》，深入开展水法规宣传教育，普及水法规知识，创建四个节水教育基地，增强全民水资源保护意识。

浙江乐高实业有限公司无水印染车间

:作者周周肖劲