上虞探索企业信用修复机制

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由于废气治理整改到位，市生态环境局上虞分局近日启动上虞市贝诺汽车服务有限公司“信用修复”程序..“幸运的是，信用可以修复，否则贷款无法发放，损失太大。”公司总经理张力智兴奋地说。

一个地方被打破，到处都是有限的。企业一旦失信，将受到政府信用评级、招投标和优惠政策的限制。品尝了“苦果”后，许多企业想尽快消除“污点”，但又不知道该怎么办。

自去年2月起，上虞区开始探索企业信用修复机制，为失信者提供自我救赎的机会。不良信息修复后，将不再作为惩戒依据。“然而，修复不可信的行为并不意味着消除‘污点’。只要有不诚实的地方，文件中仍然可以找到“污点”,所以公司诚实守信是非常重要的。”上虞市发展和改革局相关负责人表示。

信用没有得到修复，它到处碰壁

两年前，上虞市本奥汽车服务有限公司因废气处理不当和排放超标而受到处罚。人们认为整改完成后不会有问题。然而，当张力智去银行申请一笔300万元的技术改造贷款时，被拒绝了，因为该公司有不良记录，不能办理贷款业务。他向市生态环境局上虞分局提交了信用恢复申请。市生态环境局上虞分局受理后，立即派人对公司整改情况进行检查，确认整改到位后，启动“信用修复”程序，帮助企业尽快完成信用修复。

“门户网站无异议后，将由省、市相关部门审批，贝诺可以申请贷款。”昨日，上虞区发展和改革局社会发展科负责人叶丹表示，上虞区自探索建立企业信用修复机制以来，已通过督促不可信企业限期整改，帮助企业修复了“中国信用”和“浙江政府服务网”上公布的35条不良信息。

据了解，许多企业尝到了“苦果”，因为他们不注重信用修复。去年6月，上虞市一家企业本可以申请政府财政奖励，但由于受到环保处罚不到一年，未能满足信用修复条件，只好带着奖金“过关”。某企业去年擅自招聘保安人员，事后未向有关部门备案，受到行政处罚。该公司认为这是一件小事，但错过了一个非常重要的投标机会。

“信用修复作为社会信用体系建设中的一个非常重要的环节，对促进诚信社会的建设有着非常积极的作用。”上虞区发展和改革局相关负责人表示，信用修复不仅是维护不诚信者合法权益的体现，而且具有警示、教育、示范等多重意义。

信用修复早，争取主动

根据省发改委颁布的《浙江省公共信用修复管理暂行办法》，修复信用有两种方式:一种是自然修复，自认定之日起5年后，不良信息从主体信用档案中删除；二是依申请修复，即不良信息主体向已经进行不良信息识别并按照规定条件和程序确认的公共信用信息提供者申请，以积极改善其信用状况的行为过程。信用修复的主体包括但不限于行政机关、事业单位、企业、个体工商户、社会团体等。

为鼓励和引导不良信息主体主动纠正违法和不可信行为，上虞区根据省市有关文件精神，坚持宽容和审慎监管的理念，扎实推进企业信用修复工作。对于“修复期在1年以上”的企业，将与相关部门共同修复、接受、确认和处理不良信息异议，有效消除不良影响，营造开放包容的发展环境。这项工作在2019年被绍兴市政府机关授予“最佳服务措施”。2019年3月，上虞成功建成首批“省级信用县”。

上虞区发展和改革局相关负责人告诉记者，大部分已经进行信用修复的企业在遇到墙壁时都是匆匆赶来维修，很少有人主动申请维修。我希望企业能够更加重视和珍惜自己的信用状况，一方面坚持诚信经营，另一方面主动纠正行政处罚，然后申请修复。

上虞市企业信用建设促进会是以信用体系建设为核心的公益性社会组织。自2018年12月起，该团队受上虞区发展和改革局委托，为杭州湾松厦街、汤浦镇和上虞经济开发区的750家企业举办了5次企业信用修复专题培训讲座。促进会相关人士表示，通过政策法规和典型案例的宣传普及，很多企业已经认识到企业信用修复的重要性，相关制度的知晓率也有了很大提高。

第三方提供企业信用修复专项培训、报告发布、纠纷调解等社会服务也是上虞区企业信用修复机制的创新。

小错误也会影响分数

最近，上虞农村商业银行收到了一家照明电器公司的贷款申请。银行工作人员登录“信用上虞”企业信用信息云服务平台，了解企业的信用情况，并认真查看一段时间内企业的用电量和用水量。看到企业信用评分良好，当天发放贷款200万元。

“该平台收集了企业基本信息、产品税、守法情况、水电消费、商品房交易等64个目录数据，并收集了全地区30个部门和多个金融机构的企业相关信息。它是目前全省部门最多、数据最完整、功能最强的企业信用信息平台。”上虞市市场监管局相关负责人表示，新注册企业数据实时接入平台，实现数据互联，相当于一份即时全面的“体检报告”。

近年来，上虞区着力加强企业信用监管，以“管理好、管理好、公平、公正”为目标，采用“互联网加监管”和“信用加融资”的模式，加强企业信用信息采集、信用状况查询、信用服务和失信联合处罚等方面的探索，在全区范围内实施企业信用信息大数据采集、分析和查询。目前，已收集了26400家企业的5.32亿条信用信息数据。

“企业信用指数涉及很多指标，从企业总资本到企业拖欠水费的数额不等。一些公司不在乎的不可信行为也可能对分数有很大影响。”“信用上虞”平台负责人陈洁告诉上虞要用“建模”来判断企业的信用状况，加强数据应用分析，探索建立资本实力、经营能力、盈利能力、偿债能力和发展潜力的“五力”分析模型，为企业进行综合信用评分。每年7月左右，上虞区都会公布企业信用指数。

“一个完善的基础平台不仅可以方便地为金融机构提供企业信用信息，还可以让企业更容易地查询自己的信用状况，以便及时做出反应。”据“信用上虞”平台负责人介绍，该平台的查询功能将不断扩展和完善，并将根据用户权限要求提供信用查询服务。目前，进出口总额、纳税总额、司法信息、房地产权属等信用相关数据已经向银行业等单位公开，以降低银行贷款风险；开发移动云服务平台“余新宝应用”，计划逐步向公众提供企业信用的动态查询。

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