监督是道路，我们努力谱写全面从严治党的新篇章

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2019年9月17日晚，以“风清韵清”为主题的文艺晚会在绍兴大剧院举行。当晚表彰了清官和官员，表彰了勤政为民，弘扬了廉洁家风，充分展示了近年来廉政建设和反腐败工作的成效。(数据照片) 何文照片

"各位，我们是来自浙江绍兴的考察干部，专门了解扶贫项目的实施情况."2019年10月，我市与四川省乐山市委走访了马边县薛口山乡永兴村，对该县东西扶贫合作项目进行了专项联合检查。同时，市发改委纪检监察组将同时对项目的成立进行监督。巡逻监督与派驻监督一体推进，发挥了“1+1 > 2”监督合力。

中共十九届四中全会提出“坚持和完善党和国家的监督制度，加强对权力运行的制约和监督”。在新形势下，纪检监察机关要协助党委进一步推进党的全面严格管理，就必须切实履行监督的首要职责。

民意是最好的衡量标准。去年以来，全市各级纪检监察机关围绕主业，认真履行监督职责，坚持纪检监察和反腐败原则。全市纪检监察工作呈现出高质量发展的良好态势。根据国家统计局浙江调查队的民意调查，受访者对我市2019年全面从严治党成效的评价为97.9%，居全省首位。

深化“四责协调”

关注“关键少数”并管理“绝大多数”

“建设廉洁绍兴是推进党的全面严格管理向纵深发展的有力起点。”去年1月17日，市委书记马卫光在《浙江日报》上发表署名文章《推进优质清洁绍兴建设》。

坚持党的领导是党风廉政建设和反腐败斗争取得成效的根本保证。一年来，我市完善和落实了全面从严治党的责任制，协调了党委的主要责任、党委书记的第一责任、班子成员的“一岗两责”和纪委监督责任的“四责”，形成了“责任传动轴”，锁定了责任链条，层层传递压力，有力地推动了全面从严治党新常态的形成。

“以上意见建议返回后召开常委会，对整改落实措施进行逐项研究，整改方案应在一个月内提交市纪委，整改落实情况应在6月底前书面报告。”2019年2月，6个区、县(市)、6个市级单位的“一把手”到市纪委“抓检查”，对2018年党委全面严格管理党的主要责任落实情况、个人履行“第一责任人”职责情况和廉洁自律情况进行了逐一面对面汇报，并当场收到意见，限期整改。

像这样的现场考核活动在我市已连续开展多年，每年“一把手”都有“赶考”的意识。2019年，查处了40起“两个责任”落实不力的案件，追究了45名党员领导干部的责任。

关注“关键少数”并管理“绝大多数”。这是市纪委监察委员会高举党委主要职责“牛鼻子”的缩影，促进了主要职责与监察职责的协调，形成合力，不断深化和推进了党的全面严格管理。

轮廓可以睁开眼睛。对柯桥区的乡镇(街道、开发区)党组织和区级政府部门(单位)来说，打开“柯桥区党风廉政建设双责动态监督平台”，检查任务完成情况，并根据考核反馈意见进行整改，已经成为一种常态化的工作做法。这一统一的信息化问责平台将年终集中考核、现场考核和结果考核转变为定期考核、过程考核和累积考核，有力地推动了“两责”的落实。

市纪委监察委员会相关负责人表示，只有抓住“关键少数”的责任，才能达到控制“绝大多数”的效果。

推进“四个监督”

“老虎”、“苍蝇”和“猎狐”继续发挥威力

绍兴县办事处调查员孙阳涉嫌严重违法，目前正在接受纪律审查和监督调查2019年1月8日，“清洁绍兴”公众号的审查和调查信息瞬间突破10000条读数。

党和国家的监督体系是一项系统工程。2019年，在省纪委和市委的坚强领导下，全市纪检监察机关推进纪检监察一体化，实现了“四大监察”相互促进、共同努力，风和纪律没有停止，反腐倡廉和惩治力度不够。

一年来，全市各级纪检监察机关立案1682件，受党纪政纪处分1588人，其中县级16人；查处违反八项中央规定的精神问题148件，处理216人；深化扶贫攻坚专项治理，治理86人。一个案件释放出一个越来越强烈的信号——我市惩治腐败的高压态势持续存在，冲击持续，反腐败的压倒性胜利进一步巩固。

2019年7月5日，“洪通员工”姚金琦在绍兴市中级人民法院受审。2018年11月，逃亡了13年的姚金琦被引渡到中国，成为国家监督委员会成立以来第一个成功的职务犯罪案件。7月24日，中央电视台的“焦点访谈”聚焦于我们城市的努力，以促进追求逃跑和逃脱。"预防一个相当于恢复一个."2019年，我市在成功追缴两名逃犯的基础上，坚持追逃防逃并举，努力减少航班存量，遏制航班增量，持续领导防逃防逃工作。

“我市农业技术推广中心三名干部报销的汽车补贴也已退回上缴！”诸暨市纪委监察委员会派驻第四纪检监察组的工作人员，通过检查组送来的“弹药”，督促诸暨市农信局纠正检查中发现的违规车辆补贴问题，发现并处理了“案件”。

完成第八届市委第五、第六、第七轮检查，开展“以权代储”和化解基层信访矛盾专项检查，共检查663个村(居)……烈日下、工地上、稻田边，检查组进村走访企业、走访住户，收集民意、寻找线索、探索真相。做好“下半年”检查工作，2019年市县共处理党员干部2215人，挽回经济损失7000多万元。

使用“四种形式”

握着“统治者”的手，做一个好的政治和生态“游侠”

监督和纪律的“四种形式”是相互联系和相互促进的。在绍兴，防患于未然已经成为一种新的治党方式。

“多亏了组织的开诚布公的会谈，一顿饭和一包烟其实不是小事。将来我会更加注意我的言行。”上虞区某局中层干部因接受管理服务对象宴请而受到训诫。

加强党内监督，重点要放在日常生活上。只有以政治监督为导向，充分发挥第一种和第二种形式的基本功能，才能保护好整个森林。自2019年以来，全市共立案19起违反政治纪律案件和19起党纪政纪案件；用四种形式处理了5593条问题线索，处理了6229人次，其中第一种和第二种形式占89.7%。一个接一个，四个表格开出的“药方”让误入歧途的人知道如何回归，把小病变成大病的人受到惩罚。

“这‘四种形式’是按党纪划分的，党纪不仅解决了标志问题，还涵盖了各种违法行为；这既是严格的管理，也是爱。”市委常委、市纪委书记、市监察局局长陈灿表示，绍兴有着美丽的自然生态，只有践行“四个形式”，治理“病树”，纠正“歪树”，拔除“烂树”，保护“森林”，才能建设一个更加美丽的政治生态。

坚持严格管理与关爱相结合，激励与约束并重，是中国共产党第十九次全国代表大会提出的重要要求。去年4月以来，市纪委监察委员会在全市组织开展了“及时澄清问题，支持干部和干部创业”活动。全市81名干部以党员干部为线索，公开澄清了一些不准确的问题，其中包括五水联合治理、项目建设、项目推进、行政执法等一线工作的60名党员干部。"如果组织如此信任我们，我们必须做得更好。"一位出席澄清简报的“最高领导人”说。

让负责的人承担责任，让有前途的人敢于去做。我市率先颁布了《绍兴市纪检监察机关信访举报办法(试行)》，对诬告陷害的认定、处理和处罚作出了具体规定，为诬告陷害亮了一把剑，让干部在改革创新的氛围中轻装上阵。

边肖:许靖金记者曹一波雷延平