绍兴市发布2018年度审计整改报告，并对11名责任人进行了处理

本篇文章1786字，读完约4分钟

市级预算执行审计的决算草案不完整，行政事业单位公共资金竞争性储存招标管理不规范，三区社会保障资金整体管理缓慢...《2018年市级预算执行及其他财政收支审计报告》(以下简称《报告》)发布已有数月。那么，这些问题是如何解决的呢？

在昨天召开的市八届人大常委会第二十八次会议上，发布了《关于2018年市级预算执行和其他财政收支审计中发现问题的整改报告》(以下简称《整改报告》)。《整改报告》显示，截至2019年11月底，整改事项中已整改问题223个；整改金额22.25亿元，整改金额21.83亿元，问题金额整改率98.11%。通过整改，各地各单位出台了143项措施，完善了相关制度，查处了11名责任人。

只有当你发现了疾病，你才能开出正确的药

审计整改不仅是预算执行和其他财务收支的集中“亮剑”，也是一次全面的“体检”。去年8月，市政府在第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议上作出了2018年市级预算执行情况和其他财政收支审计报告。这份报告就像是一份“问题整改清单”。以“发现问题”为指导，系统梳理了28个审计项目，主要涉及267个问题和5个方面的473个具体事项，其中231个需要整改。

《报告》发布后，市政府高度重视八届人大常委会第二十五次会议提出的审议意见，明确要求各有关单位认真抓好整改工作，并专门召开了整改工作部署会议，明确了整改任务要求和时间节点。此外，市政府还将把整改落实纳入监管范围。市审计局认真贯彻落实市委、市人大和市政府的相关工作要求，加强统筹协调，制定整改任务清单，扎实做好整改指导和后续监管工作。

各被审计单位积极针对审计中发现的问题采取措施，强化责任促整改，类比优化管理，推动审计中发现问题的整改落实到位。例如，对于报告中披露的社会保障资金三区统筹推进缓慢的问题，市财政、人力资源和社会保障、医疗保险等部门评估了三区各项资金财政补贴、失地农民补贴、社会保障风险准备金计提等政策是否落实了总体标准，稳步推进了社会保障资金三区统筹。

检查并填补服务中心的空白

推进审计的意义不仅在于通过各种有针对性的措施“查漏补缺”，而且在于不断扩大审计整改的成效，更好地服务于市委、市政府的中心工作，促进中心工作的高质量推进。

《整改报告》涉及“三大战役”中的“防范和化解重大风险”、“精准扶贫”、“生态环境保护”；“服务经济优质发展”涉及“政策落实”、“深化改革”、“一次最多运行”、“政府投资管理”、“人才基金管理”等问题。整改说明详列，审计和整改服务中心工作的作用日益突出。

以深化“一次最多运行”改革为例，针对我市部分“一次最多运行”项目线上线下不一致、信息更新不及时、电子许可证数据库建设和应用不到位等后续审计中发现的问题，市运行改革办及相关部门采取了重组比对、全面检查整改、推进数据共享整改等措施。目前，已有74个许可证被动态共享，截至去年12月底，实际调用了近46万个共享许可证。

针对群众比较关心的政府投资项目管理中存在的问题，相关单位通过完善管理制度、加强结算监管、回收和使用不规范资金等方式进行整改。例如，城市投资集团通过公开招标，在限额以下建立了17个建筑和中间服务机构图书馆；嵊州市两镇政府收回拆迁补偿费3250.32万元。

完善政策，做好文章的后半部分

“下半年审计”是长期管理机制的进一步完善。这在改善人民生活和福祉方面尤其明显。

根据整改报告，2018年基本医疗保险定点医疗机构协议管理审计存在协议管理制度和制度建设不完善、个人医疗保险部门职责履行不到位、定点医疗机构违规违约风险高、医疗保险基金流失等问题。在全面调查的基础上，市、区两级有关医疗保险部门进一步修订了管理办法，并开展专项行动提高标准。例如，市医保局修订了《绍兴市基本医疗保险定点医疗机构协议管理办法》及相关年度考核办法等。

社会热点问题也是审计的焦点。如围绕垃圾分类相关问题，市综合执法局等单位制定了《绍兴市生活垃圾分类处理攻击年活动计划》、《绍兴市生活垃圾分类处理三年行动计划(2020-2022年)》和《绍兴市生活垃圾分类资源化中长期发展规划(2018-2020年)》，进一步加强垃圾分类体系建设。

目前，审计中发现的大部分问题已经得到纠正。下一步，要督促各级各部门(单位)采取有效措施，不断推进整改，加大监管力度，加强整改合力，确保审计整改更加有效。

:严