每一个小数点的进步都值得肯定

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杭州湾上虞经济技术开发区。范文忠

一方面促进经济稳定增长，另一方面尽可能减少能源消耗，这是一对矛盾。然而，在过去的一年里，绍兴很好地把握了矛盾。

在《浙江省及11个城市2018年优质发展评价报告》中，最能体现“绿色发展”的核心指标“能源消费总量增长率和单位国内生产总值能耗下降率”，绍兴无论是得分排名还是进步排名都位居全省第一。就“能源消费总量增长率”和“单位国内生产总值能耗下降率”而言，绍兴在全省11个地级市中排名第一。

作为传统的制造业城市，绍兴在保持高经济增长率的同时，在控制能源消耗方面取得了巨大成就。这是由于绍兴对能源消耗总量和强度的“双重控制”的严格要求，以及在绿色制造方面的不懈努力。

能量“双重控制”掌握得很好

近年来，绍兴越来越重视“双重控制”的责任。去年，我市明确年度考核对未完成年度能源“双控”目标任务的地区实行“一票否决”，对全市、区县(市)工业增加值能耗、总能耗、用电量实行月度监测预警，对“双控”情况严重的地区和能耗不降反增的重点用能企业进行监管，并及时落实整改措施。

我市还制定并颁布了《绍兴能源“双控”目标考核奖惩办法》，对完成年度目标任务的区、县(市)、开发区按照“每节约一吨标准煤奖励20元”的标准进行奖励，对未完成目标任务的按照“每节约一吨标准煤奖励20元”的标准进行奖励；能耗强度低于全省单位国内生产总值能耗平均水平的，按每吨标准煤10元的标准给予奖励；高于全省单位国内生产总值能耗平均水平的，按每吨标准煤10元的标准处以罚款。

这些措施明显减缓了能源消耗的增长速度，提高了我市能源消耗的效率。

2018年，全市单位国内生产总值能耗下降5.4%，工业增加值能耗下降7.7%，超过全省平均水平2.9%，居全省首位。36个主要行业中，29个行业单位国内生产总值年能耗比上年下降，降幅超过80%。全市从事能源转换活动的工业企业平均发电效率达到54.5%，比去年同期提高1.6个百分点；供热效率达到90.7%，同比增长1.1个百分点；热电联产效率达到79.3%，比去年同期提高1.5个百分点。

清洁生产取得成效

罗马不是一天建成的。绍兴绿色发展的辉煌记录不是一夜之间发生的。

近年来，绍兴一直致力于推行清洁生产。“十二五”以来，绍兴已有1000多家企业开展了清洁生产，并通过了清洁生产审核。其中，2018年有107家企业通过了清洁生产审核，预计每年可节约煤炭5365吨、5540万千瓦时和152.6万吨水。今年，我市将力争76家企业通过清洁生产审核。目前，全市污染重点行业和企业实现了清洁生产“两全”。

同时，我市着力优化能源结构，核实企业淘汰落后设备和能源消耗情况，完成节能目标责任制，落实节能降耗措施，落实单位产品能耗限额标准，推进高污染燃料无燃区建设，加快淘汰落后产能，深化煤炭减量和替代，严格控制区域煤炭消费总量，积极发展可再生能源。

据统计，2018年我市监管行业(包括统一发电)煤炭消费量为1027.4万吨，比上年减少5.3万吨，其中煤炭产品消费量减少3.5万吨。天然气消费量16.2亿立方米，同比增长14.5%，可再生能源发电量18.89亿千瓦时，同比增长21.01%。

绿色体系已经形成

将生态优先的概念纳入经济发展的各个方面。绍兴的一个突出表现是致力于建设绿色制造体系。

我市鼓励企业创建国家级和省级绿色制造示范企业，创建绿色制造模式，加强绿色制造示范引领。目前，全市共有9家企业被认定为国家绿色工厂，12家企业被认定为绿色企业。今年，我市还计划培育约20家市级绿色工厂，力争到2020年达到60多家市级以上绿色工厂(企业)。

循环经济是绿色制造的必然要求。绍兴把12个省级以上公园作为绿色发展的主战场，实施了公园循环改造的重点配套工程。如今，其中14个公园已被列为国家循环改造的重点支持项目。这些公园还在吸引投资和选择资本方面突出了绿色发展的概念。例如，杭州湾上虞经济技术开发区在招商引资中特别注重项目的科技含量、投资强度和产出效益，率先集聚成现代医药和新材料两大产业集群。园区外，全市还安排了20个循环经济和低碳经济重点项目，总投资超过45亿元。

“除了绿色制造、绿色建筑、绿色节能、公共机构节能、固体废弃物资源利用等。也是我们的评估领域。”市发改委相关人士表示，绍兴的绿色理念深入人心，绿色发展体系已经形成并深化。

边肖:绍兴新闻传媒中心全媒体金锦鸿雷艳萍