美丽的绍兴将从我市出发，以高标准推进“无垃圾城市”试点建设

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经过4个月的努力，我市“无垃圾城市”建设试点工作已经取得初步成效。8月31日，在北京召开的绍兴市“无废物城市”建设试点实施方案预审会议上，专家们一致认为该实施方案通过了预审。这意味着我们的城市朝着建设“无垃圾城市”迈出了关键的一步。

作为浙江省唯一一个被生态环境部列为“无垃圾城市”建设试点的城市，绍兴将实施一个倡议、一个工程，实现美丽绍兴的生态文明。

精心的顶级设计

《实施方案》详细描述了我市固体废物的主要来源和总体特征，反映了绍兴固体废物的总体现状和存在的问题，从而延伸了建设“无废物城市”对提升我市生态文明、建设美丽绍兴的意义。“可以说，试点建立‘无废城’是促进我市可持续发展的一个重要契机。”该市“无垃圾城市”建设试点办公室相关负责人表示。

今年4月，我市被选为“11+5”城市之一的“无垃圾城市”建设试点后，市委、市政府高度重视，专门研究部署了建设试点工作，多次召开相关动员会议，成立了市委、市政府。主要领导为双组长，成员为市发改委、经济信息局、生态环境局、建设局、综合执法局等29个职能部门(单位)的“一把手”。下设办公室(以下简称“无废弃物”专设班)，将“无废弃物城市”试点建设作为“顶层工程”，纳入城市重点工作目标责任制考核和城市深化改革。

在“无浪费”专题班的领导下，我市开展了几个月的项目准备工作。据报道，该实施计划已经历了六轮修订和改进。参与规划编制的技术支持单位相关人士透露:“在方向策略、指标体系和特色展示方面，我市一直在努力寻找更高标准的突破口，并根据我市实际情况，研究制定有效的推广方法。”

在此过程中，市委、市政府领导多次听取了方案编制的相关情况，我市专门邀请了省级专家来绍兴进行指导，并提出了相应的修改意见和建议。为了使该方案更有根据，该市创新性地实施了" 1+4 "方案的筹备工作。在完成总体实施方案的基础上，要求工业固体废物、危险废物、生活垃圾、建筑废物、农业废物等五大固体废物相关职能部门以及区县(市)编制子方案，建立各级各部门参与的固体废物污染防治体系。

推进项目建设

所谓“无垃圾城市”是以创新、协调、绿色、开放和共享的新发展理念为指导的城市发展模式。通过促进绿色发展模式和生活方式的形成，不断促进固体废物的源头减量和资源化利用，最大限度地减少填埋量，最大限度地减少固体废物对环境的影响。

我们城市在固体废物处理方面有很好的基础。例如，工业固体废物基本无害化处理，建立了全面的危险废物处理系统。农业废弃物处理在全省处于领先水平。去年，我市通过综合利用、填埋、建材加工、焚烧等方式，利用或处置一般工业固体废物约466.64万吨，利用率和处置率达到99.94%，处于全国较高水平。如何在高水平之后实现新一轮的提升和进一步的提高？“无废物城市”试点项目的建立显然为在最佳时机进一步提高我市固体废物的利用和处置能力带来了机遇和动力。

在市一级，大量高质量项目也加快了推广步伐。柯桥区绍兴循环生态工业园二期焚烧厂项目后续50亩土地已完成“农转非”调整程序，正在进行上市前审批；垃圾坑区土方开挖已完成，底板基础施工正在进行...根据计划，该项目将于明年年底全部完工，整个回收工业园区的生活垃圾处理能力将提高到3700吨/日以上，岳城和柯桥的生活垃圾将全部焚烧。

类似项目是推进我市“无垃圾城市”建设的重要支撑，也将为提高我市固体废物的利用和处置能力提供持续的力量。8月初，在听取了“无废物城市”建设试点项目的实施方案后，市政府整理出近期可同步推进的53个“补不足、创特色、促实施”的项目导向清单，包括11个“补不足”项目、16个“创特色”项目和26个“实施”项目。

建设“无垃圾城市”对我市固体废物利用和处理的更高要求，在于制度的进一步完善。“在资源减少和资源利用、制度体系改善和产业培育方面，我们仍有空的改善”特殊班的相关负责人告诉。为此，我市确定了包括22个强制性指标、22个选择性指标和9个选择性指标的指标体系，特别是在选择选择性指标时，充分考虑了我市的发展方向、发展阶段、资源禀赋、产业结构、经济技术基础等。

加强数字监管

无论是顶层设计的规划建设，还是重点项目的落地建设，“无废物城市”都需要地方政府和责任单位的合作。当然，建设一个“无垃圾城市”不仅涉及城市管理的方方面面，还涉及到人们的衣食住行的方方面面。“贴近人民”也是建设“无垃圾城市”的含义。

每一个参与“无垃圾城市”建设的工作人员都意识到，这注定是一项长期的工作，必须充分动员群众。“无浪费”专题班把引导群众参与创作作为下一阶段的重点工作。

“归根结底，‘无废物城市’是一个概念性的东西，它依赖于固体废物减少、回收和无害化的封闭管理模式。例如，减少，除了企业，也是一个普通人的要求。在这方面，政府部门应该给予很好的指导，普通人也应该改变他们传统的认知观念。”市生态环境局相关负责人表示，“这是一个长期的过程。”

为了保证积极引导的有效性，需要一个完整的监督体系。这一“无废物城市”试点的建立，为我市大数据应用管理系统提供了一个有益的场所。通过固体废物管理系统平台与各职能部门数据的整体整合，形成有机整合的数字平台，实现固体废物产生、运输和处置的全过程。闭环管理，共享废物生产和处置信息，将所有废物生产单位和工业园区纳入系统，并通过“互联网加信用”和“互联网加”的监管

目前，一系列工作正在有序推进，下一阶段建设任务依然艰巨。下一步，特班将围绕专家在预审会议上提出的意见，继续高质量地完善实施方案，努力打造部门共建、全市共建的“无垃圾城市”格局，不断为我国“无垃圾城市”建设提供“绍兴模板”。

边肖:绍兴新闻传媒中心全媒体实习生詹春燕雷艳萍