看看如何通过漳州检查工作的“最后一英里”

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已经是春末了，阳光明媚。几天前的一个下午，在嵊州市三江街李峤村党群服务中心三楼综合指挥室，刘增明满脸汗水，埋头仔细查阅着村里的《民情分析会记录》。嵊州市委第二检查组副组长表示，在这一轮检查中，他们将在三个月内检查三江街所有的党工委和所辖的15个村(居)党组织。

巡视员一个接一个地走进村(居)是嵊州巡视员工作的一种探索和创新，使巡视员能够实现对村(居)的全覆盖。据了解，通常由市县对城镇(街道)的检查一般有选择地延伸到少数村庄(住宅)，而没有这种“全面检查”。此前，2017年6月在嵊州进行的第一轮巡逻也是“扩大巡逻”。然而，在当年的这一轮检查中，检查人员发现村级党组织普遍存在一些问题，如村支部组织生活不规范、外资管理不规范、项目实施和管理存在风险等，引起了他们的关注。

“政治体检也不例外，党内监督不留空白。习近平总书记指出，凡是党组织成立的地方，都要进行巡视检查嵊州市委常委、纪委书记徐善斌告诉我们，嵊州市委开始深入思考如何推进村级党组织建设规范化，如何发现和解决侵害群众利益的不正之风和腐败现象，如何促进农村基层廉政政治生态的形成。最后，嵊州市委决心把检查工作“最后一英里”走完，把所有的村(居)都覆盖起来，让检查监督达到全面从严治党的“神经末梢”。

2018年4月，在下王镇，嵊州率先探索了大检查全覆盖试点项目，全镇19个行政村全部纳入检查范围。"摸着石头过河，边练边总结."市委二检查组组长朱乐乐率先开展此次检查，他表示，王镇下城试点成功后，完善了“双联动、两表”村级检查的“嵊州模式”，形成了一套行之有效的群众工作方法，并在后续检查中推广应用。

据介绍，“双联动”是指“巡逻村点对点联动”和“巡逻检查双向联动”。前者是在检查乡(街道)时，将乡(街道)和村(居)党组织合并为一个检查对象；后者是通过巡逻促进整体巡逻，通过巡逻结果重新发现问题，通过巡逻机关提升巡逻整改。通过这种方式，可以整合各种力量，形成相互确认，避免重复检查和检查，事半功倍。

“两个列表”是指操作列表和问题列表。嵊州市委督查室编制的工作手册中，发现分类列出的操作清单反映了问题导向和督查方向，可以逐一进行督查；但是，问题清单反映了问题的核实和检查的结果，并有具体的整改项目。有了这两个清单，检查和整改将有章可循，有条不紊。

刘增明告诉记者，全市的村(居)检工作不仅得到了日益完善的“双联动、两表”模式的支持，而且还有许多好的工作方式。例如，在检查过程中，每个检查组将采用“模块化”流程操作，几个成员将被分成三个模块，即党务、财务和事务，各司其职，单独检查。这不仅可以提高检查的效率，而且有助于发现问题。

在核查人员的手中，他们还看到了一份“人们感情的日记”。《追求平等的日记》记录了他与许多村干部、老党员以及乡镇智者和群众的谈话。他说，在村(居)民检查中，要把自己的感受告诉几百户人家，以便更好地倾听群众的声音，了解群众的感受，发现群众中存在的腐败和作风问题，并及时将其梳理到问题清单中。“当然，就像20多年前亚龙镇写的《人民日记》一样，它也记录了群众的想法和要求，这样我们才能更好地为群众服务，帮助群众解决问题。”

"视察一到达，气氛就变好了。"视察员一个接一个地走进村庄(住宅)，善于抓住问题，勇敢地解决问题，受到许多人的欢迎。在长乐镇谯周村，群众对检查组的评价一个接一个。事实证明，这个村庄早在2016年就明确想要改造农村饮用水。但是，由于村干部的变动和自筹资金的缺乏，这件事一直没有解决。视察队了解了这个问题后，敦促镇党委进行改革。去年下半年，该项目重新启动，今年1月，向谯周村的每个家庭供水。从那时起，当地人的饮水不再困难。

徐善斌说，实现村(居)民检查的全覆盖，是对基层党组织的一次全面“体检”，更重要的是在那之后的一次彻底“治疗”，使群众能够增强全面从严治党的意识。因此，检查中发现的问题将迅速反馈，落实整改责任主体，并设定整改期限。此后，检查组将对整改情况进行指导、监督和回访，经评估符合整改要求后，才会“出售编号”。

剑已经拔出，但什么也做不了。这把刺向所有村庄(居民区)的“巡逻剑”令人震惊。去年在下王镇对19个村庄(住宅)进行检查时，总共发现了221个问题。反馈后，整改迅速启动，不到三个月整改基本完成，整改率高达94.7%。而当时很难整顿，也急于整顿。

据了解，截至去年底，嵊州已有三分之一以上的村(居)党组织接受了检查。根据地方工作计划，到2021年，将对所有494个村庄(住宅)进行检查和全面覆盖。在完成的六轮检查中，嵊州市共延伸195个村(居)，其中8个乡镇的172个村(居)实现了延伸检查的全覆盖，发现问题1167个，提醒和责令检查178人，党纪政纪处分24人，移送司法8人。

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