积聚高品质发展的磅礴力量

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编者按:今年是新中国成立70周年，是全面建设高水平小康社会的关键一年。新的一年伊始，全市继续以“两个产业”、“两个城市”、“活力城市”为主要内容，把优质发展有机结合起来，抓住重大叠加的机遇，着力抓好“四个体系”建设的战略重点，在更高水平上建成全省优质发展的重要增长极，加快我市综合经济实力重回全国“前30强”。

春天是一年中的时间。一个好的开始是为全年的发展打下坚实的基础，这可以激发全市的信心，共同发展。今天，该报推出了一系列报道，“从改革开放开始，回到中国前30名——看起点上的亮点”，展示了绍兴第一季度的新发展。

2月28日，我市75个重大项目在全省扩大有效投资重大项目启动仪式上集体亮相。实习生张斌照片

当春天回到地球，一切都是新的。绍兴重大工程施工现场电脑隆隆声如火如荼。

SMIC岳城区高埠镇项目工厂定位明确，形象进度已完成30%，主体工程将于6月加冕。25公里外的滨海新城电动咖啡汽车制造基地的机械设备正在陆续投入使用，最早将于下半年投产。一年前，两个超过50亿元的大型项目才在纸面上达成一致。

项目是发展的生命线。一季度以来，全市牢固树立工程为王的理念，坚持目标，强化责任，优化保障，加快进度，唱响了鼓舞人心的建设协奏曲，为绍兴的优质发展积累了巨大的力量。

质量第一，巩固和发展底盘

如果项目繁荣，工业就会繁荣，而如果项目强大，经济就会强大。项目的质量关系到发展的持久性。

2月28日，在全省扩大有效投资重大项目启动仪式上，我市75个重大项目集体亮相，拉开了绍兴新年工程建设的“开炮”。这些项目总投资为980亿元，规模在过去几年中达到新高。其中，50亿元以上的有4家，20亿元至50亿元的有9家，覆盖新兴产业、城市授权、综合交通和传统产业升级。由于其规模大、种类多、质量高，该项目一经发布就给外界留下了深刻印象。

高质量项目的密集出现在于观念的转变和观念的调整。

近年来，为了了解传统产业升级和培育发展新兴产业的“两次创业经验”，绍兴高品质招商理念日益凸显，全市范围内形成了一种全新的产业链精准招商模式。该模式注重吸引标杆企业和发动机项目，形成产业集聚的乘数效应，促进产业链攀升和价值链升级发展。这为大项目的到来打下了良好的基础。

县长项目是高质量项目的有力保证。

去年，绍兴在全省率先颁布了“市县县长工程”实施方案，要求市县政府和市级产业平台的所有领导和负责人带头规划和吸引重大产业项目，并制定了联席会议、吸引团队、项目评估、项目流转和评估奖励五项配套制度，以促进项目的发展。

这个项目自上而下建立了一个责任制。在这一体系中，地方政府和产业平台的主要领导人应处于主导地位；牵头部门应组织一个强大的团队来推动项目的实施；责任单位应主动对接项目企业，提供现场服务解决问题；审批部门要全面落实“最多运行一次”的要求，提高服务效率，推动项目尽快启动。

以这一责任制为起点，绍兴各地把招商引资作为重中之重，不断优化投资路径，创新投资方式，开展投资竞争，推动一大批促转型、补不足、惠民生、增后劲的优质项目脱颖而出。投资50亿元的粤海鳌拜生物医药产业化及总部基地、投资61亿元的梁海有色智能产业园、投资15亿元的华东智能物流产业园...奠基仪式上的75个项目是杰出的代表。

这只是冰山一角。根据市发改委近日公布的规划，今年我市安排了772个重点建设项目，总投资6929亿元，计划投资1269亿元。与去年相比，该批项目增加了104个，总投资超过50亿元的项目32个，超过20亿元的项目49个，超过10亿元的项目159个。在10亿元以上的工业项目中，新兴工业项目占51.2%。这些重大项目的典型特征是实力雄厚、数量多、质量好。

重大项目是经济工作的“主要起点”，是推动高质量发展的“牛鼻子”。市发改委副主任苗志勇表示，今年绍兴重大项目建设起点高，呈现新气象，巩固了绍兴优质发展的基础，为绍兴年度经济工作奠定了稳定良好的基调。

效率是先跑出绍兴的速度

当重大项目实施时，速度就是生产力。在绍兴的各个部门，加快项目建设的竞赛正在秘密进行。

嵊州IOT网络营智能供应链运营中心项目投资20亿元。去年年底成为“县长工程”后，嵊州地方部门制定了周密的计划，颠倒了时间节点，并派专家跟进和衔接各项工作。由于标记及时，从征地测量到施工方打桩仅用了33天。

目前，评分系统已经成为绍兴市重大项目推广体系中的一个重要环节。在评分制度下，审批部门开辟绿色通道，安排贵宾代理，以“钉钉子”的务实精神和“店主”的精准服务，推动项目尽快启动。去年，在绍兴的35个“市县项目”中，有30个项目的落地率为85.7%，位居全省第一。在今年的重大项目中，许多高质量水平、快速推进的“明星项目”也是盯紧的结果。

“标准土地+承诺制”是大项目快速建设的又一助推器。

位于新昌的浙江盛远塑料工业有限公司计划新建一个年产1000万套汽车冷却系统配件和塑料磁体的项目。按照“标准土地”的要求，在申请土地使用、通过准确的土地供应批复并签署承诺书后，于1月17日成功取得土地。该公司预计在一个月内获得施工许可证，但只花了八天时间。

这种征地速度在企业中越来越普遍。去年，我市全年完成“标准地”99个，面积4856亩，“标准地”流转率达到50%。其中，省级以上平台完成“标准地”41个，面积3457亩，流转率达到77%，远远超过省政府提出的新增工业用地30%的任务要求。“标准土地+承诺制”改革将建设、投资、能耗、环境、亩产量等一系列标准作为土地招标、拍卖、出让的条件，大大缩短了审批时限，使许多预计年中开工的项目能在年初快速启动。

大量的基础设施项目也在与时间赛跑，努力加速跑完。

投资62亿元的329智慧高速公路改造工程也是中央启动的75个重点工程之一，目前道路绿化管线正在搬迁改造中。由于工程建设项目审批制度的改革，这一引起公众关注的基础设施建设项目得以迅速推广。作为这项改革的全国试点，去年我市加快了“五个一”项目审批制度的建立，大大缩短了审批时间，基本实现了网上办理的全过程。今年，绍兴将进一步缩短此类重大基础设施项目的审批时间和清单。

为了促进项目尽快投产，绍兴还采用智能的方法对项目进行精确管理。依托重点建设项目信息管理平台，我市可以密切跟踪重点项目进展，根据实际情况随时提供现场服务，及时协调解决相关问题，确保项目尽快从“施工图”向“生产图”转变。

开始时冲刺，开始时领先。一系列有效的改革组合冲击了政府的压力和鼓励，减轻了企业的负担，促进了绍兴地方政府充分发挥资源优势，抓住了政策机遇，掀起了抓大项目的高潮。

服务是点燃一个强大的引擎

要卷起袖子抓住项目，良好的服务是关键。高质量的项目生根发芽，需要高质量的服务保证，其中要素保证尤为重要。

让好的项目有更多的发展空，绍兴不遗余力地申请省级重大工业项目和省级重点项目，争取省级土地指标奖励。目前，电动咖啡车、巴别蛋白生物材料、致星制药等10多个项目被列为省级重点工业项目，土地指数为915.4亩。

为最大限度地为好项目提供资金支持，绍兴市充分发挥了市县两级产业资金的示范和带动作用，用市县两级产业资金的51.3%支持“省市县长项目”。努力争取地方政府专项债券、省级基础设施投资基金和省级政府产业投资基金，尽可能做大、做强、做强项目。

为了解决项目中人才的担忧，绍兴通过各种方式引进了来自世界各地的人才。去年引进各类人才8.8万人。今年将完善新的人才政策，充分发挥人才基金和人才服务银行的作用，打造“一站式”人才服务综合平台，努力提高人才与重大项目需求的匹配度。

在确保重大项目进展的过程中，绿灯一个接一个亮起:项目优先审批、土地优先供应、资金优先统筹、问题优先解决、人才优先调配...如今，为重大项目提供全要素、全周期的服务保障已成为地方政府各部门的基本准则。

周到而强大的服务保障正逐渐转化为投资者的信心，搁置重大项目落户绍兴成为新常态。

在集成电路镇，有许多项目跟随SMIC。自今年年初以来，该镇已接近40个正在讨论的集成电路工业项目，总投资超过600亿元。包括吉姆韦斯特硅片回收服务平台和耗材制造、天一IGBT半导体芯片和模块在内的一大批大型优质项目也达到了结算意向。在城市层面，仅前两个月，绍兴就引进了大量投资，其中紫光展锐投资50亿元，台湾丁鑫投资30亿元，尚可生物投资20亿元。这一情况表明，绍兴吸引重大项目的势头正在进入良性轨道，而且远未结束。

更多投资者直接表达了对绍兴的信心。70多岁的洪泽药业董事长陈决定投资10亿元在杭州湾上虞经济技术开发区建设，年产口服固体制剂9763万盒，口服液制剂866万瓶。现在项目已经进入打桩阶段，他对自己的投资决定非常满意。他说:“每个辉煌的未来都有一个成功的开始，每个成功的开始都来自一个正确的选择。我相信我的选择。这是一片热土，必将成为制药业的高地和瑰宝。”

陈的话代表了许多投资者的心声。从繁荣的在建项目和急需建设的项目中，我们可以看出他们对绍兴投资的强烈愿望。这种渴望推动着绍兴工程建设的热潮不断升温，也提醒我们要牢牢把握眼前的大好形势，以不争的时间、不争的分秒的精神做好工程的推进工作。

项目是新的增长点；一批项目是新的增长极。在生机勃勃的春天，绍兴工程建设按下了“快捷键”，绍兴新旧动能转换引擎发出了巨大的轰鸣声。

:金、头领