邻里中心，探索居家养老新途径

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统计显示，截至2018年底，全市老年人口已超过114万，老龄化程度达到25.51%，远远高于浙江的平均水平(19.6%)。绍兴的人口老龄化非常严重。

养老问题变得越来越严重。一方面，机构养老金存在结构性短缺；另一方面，居家养老服务能力有待提高，老年人的许多需求往往难以满足。为此，上虞区探索“邻里中心”模式，即在集中居住区建设集商业、文化、体育、健康、教育于一体的“居住商业中心”，赋予其更多的养老功能，从而一站式满足老年人的所有需求。

上虞社区中心

学习“新加坡模式”

几天前，我来到上虞城北新区。在望山路西侧，一栋面积为18000平方米的社区中心建筑主体结构已经竣工。幕墙施工、室内装饰和绿化景观建设正在进行。它预计将于今年6月底正式开放。未来，将有一些基本的服务功能，如社区医疗、社区养老和儿童保健、城市客厅、便民服务大厅、96345社区服务、社区党建、超市、图书馆、餐饮等。，为周围居民提供极大的便利。

值得注意的是，在社区中心大楼周围有几个住宅小区，包括胜丰新村、金都花园、何新家园、滨江城市之星、嘉里米兰大厦、天吉宁静居、城北68号安置小区和城北70号住宅小区，步行15分钟即可到达。上虞市供销合作社相关负责人表示，上虞市城北新区邻里中心借鉴新加坡模式，在苏州、无锡等地成功复制，能够有效应对人口老龄化问题，更好地实现居家养老。

为了全面提高居家养老服务质量，上虞市城北新区街道中心将为老年人设立专门的阅览室、棋牌室和理发店，并设立老年人食堂，配备超市、菜市场等老年人爱去的市场，设立老年人爱去的运动场地，如槌球场地和步行道，为老年人提供补鞋、配钥匙等便捷服务。此外，我们会设立14张病床，为长者提供护理服务，并会设立医疗服务站，方便长者就近看医生。

柯桥社区中心

居家养老的“第一体验”

据我市民政部门介绍，早在2016年，柯桥区柯桥街大都社区就试图成为“准邻里中心”。虽然其规模不及上虞城北新区的邻里中心，但其功能和配套设施并不完善，仍然深受当地老年人的喜爱。

大都街道中心位于柯桥街润泽院，总面积约2000平方米，于2016年12月正式投入使用。中心分为两层，包括一站式服务大厅、老年活动室、智能养老室、亲子活动室、3: 30学校、图书馆和排练厅。它是一个集社区服务、社会组织培育、智能生活展示、居民参与治理和文化生活建设于一体的综合服务发展平台。

「我们的社区约有二万人口，包括约三千名长者。如何集中资源，为老人提供更方便的生活服务，是社区工作的一大重点。」大渡河社区党支部书记张晓红表示，大渡河社区居委会成立了“幸福基金”，委托社会组织以政府购买服务的方式介入经营管理，逐步形成社区、社会组织和社会工作者“三社联动”的新型社区发展模式，实现优势互补、资源共享。

除了去剧院、下棋和上网等特殊场所，社区中心还为老年人提供绘画、书法、编织和舞蹈方面的培训课程。辖区内的保健和医疗站、理发店和修脚店经常来中心为老年人提供免费的健康检查、美发和修脚服务。它既满足了“就地养老”的需求，又满足了“积极老龄化”理念下健康、生活、娱乐的多层次养老需求。

以邻居为中心的模型

你能“复制和推广”吗？

据民政部门相关负责人介绍，“邻里中心”模式最早是由美国社会学家提出的。经过新加坡40多年的发展和探索，它已经成为新加坡城市服务的“黄金名片”。

1997年11月，苏州工业园区引入了新加坡邻里中心，这是一种为社区居民服务的区域性商业模式。简而言之，它不仅包括周边居民日常生活中需要花钱的地方，还提供正常的公共服务，从“油、盐、酱、醋茶”到“食、衣、住、行休闲”。企业效益和社会效益协同提升，充分满足当地居民的基本物质文化需求。

上虞市的社区中心将被赋予更多的养老服务功能。CPPCC全国委员会委员陈晖认为上虞城北新区居委会反映了一种新的社区养老服务模式。“在邻里中心，老年人不需要离开他们长期的生活环境和建立已久的邻里和社区关系，还可以享受高质量和低成本的养老服务，让更多的老年人生活在同一个社区。”陈晖建议，“经过一段时间的运作，积累了更多的经验，上虞街道中心的模式可以复制到城市的其他地区，为更多的老年人提供高质量的社区老年生活。”

边肖:胡程颢许靖金金浩