如何从地方两会“添”民生

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据新华社北京1月19日报道，如何快速脱贫？如何“编织”社会安全网？教育、医疗和住房方面的新举措是什么？

今年是全面建设小康社会的关键一年。随着两次会议在各地的召开，许多与人民群众密切相关的新做法和新举措得到了大力推行，并进行了访谈和梳理。

如何快速摆脱贫困？

江苏省67.5万低收入人群设立卡，增加收入，脱贫致富；安徽预计每年72.6万贫困人口脱贫的目标将如期实现；新疆53.7万人脱贫...许多政府报告中披露的去年扶贫“成绩单”为到2020年让所有穷人脱贫打下了坚实的基础。

国务院扶贫办公室此前表示，今年要把农村贫困人口减少1000万左右。脱贫工作已经进入冲刺阶段。如何准确地与贫困作斗争是社会关注的问题。

许多地方已经明确表示，减贫应该更加精确，并把重点放在缺点上。“2019年，安徽提出‘以大别山等革命老区扶贫为第一要务’和‘加快包括扶贫在内的淮河蓄滞洪区安全建设’，这是重点关注的重点领域。”安徽省发改委主任张天培表示。

江苏提出以低收入人口、经济弱势村和重点地区为重点，加强村到户到人的精确救助措施，完成约60万低收入人口的脱贫任务。

对于一些发达地区来说，扶贫合作也是工作的重点。北京市市长陈吉宁说，不仅要帮助一批贫困县脱贫，而且要加强对受援地区干部和人才的培训，培养农民合作组织和领导人致富，建立防止农民返贫的机制。

如何“编织”社会安全网？

2018年，各地城乡居民人均可支配收入相当可观:江苏省两次增长均超过8%；安徽省农村地区与全国平均水平差距缩小，而城市地区高于全国增长率；北京居民人均可支配收入的增长与经济增长基本同步...

今年，许多地方明确提出，社会保障要不断编织。“今年，许多地方都降低了一般公共预算收入的增长率，并提出政府应该过紧，但民生保障应该更好。”中央党校教授汪玉凯说。

各地因地制宜，制定了许多政策措施，如安徽省城乡居民基本养老金最低标准提高了50%；江苏将免费为600万65岁以上老年人提供基本健康检查服务；北京大幅降低了一般公共预算收入的增长率，但社会保障、就业和医疗保健方面的支出都将逐年增加。

今年，稳定就业也成为地方努力的重点。新疆提出要积极稳妥地做好失去生产能力工人的就业安置工作。确保今年城镇新增45万个就业岗位，270万人转移到农村剩余劳动力中就业。“我们将继续创新手段，实施就业惠民工程，让老百姓的就业道路越走越宽。”新疆维吾尔自治区人民和社会福利厅厅长热河·满江·达乌提说，新疆继续为就业困难人员提供“一对一”的帮助，城镇零就业家庭24小时动态清理。

北京市人力资源和社会保障局副局长王明山表示，从今年1月1日起，上一年度实际缴纳的失业保险费的50%将退还给未下岗或少下岗的参保企业。

教育、医疗和住房方面的新举措是什么？

教育、医疗和住房是目前人们最关心的三大民生话题。人民有话要说，政府也有话要说。今年，各地的目标更加明确，措施更加现实。

增加教育资源供应，确保教师待遇...针对学前教育资源不足、难以“初步崛起”等问题，提出了许多具体措施，得到了群众的强烈反映。

今年年底前，北京将新增3万个幼儿园学位，并将对幼儿园“小学”实行特殊待遇。今年，江苏将新建、改建和扩建300所幼儿园、350所义务教育学校和30所普通高中。许多地方将完善和落实中小学教师待遇保障机制写入政府工作报告，在全社会营造了尊师重教的氛围。

提高补贴标准，将优质药品纳入医疗保险...在医疗领域，各地提出的措施也是切实可行的。

安徽提出要完善药品集中采购机制，将更多优质的救生、急救药品纳入医疗保险。江苏提出基本公共卫生服务人均补助标准比上年提高10元，实现产前筛查和新生儿疾病筛查的全覆盖。北京方面提议，今年“治疗后付费”将覆盖“社区医院”。北京市卫生委员会主任雷表示，群众反映的“人贩子”和“网络支持”等问题应该得到重点解决。

进一步改造棚户区，增加住房保障供给...在“不炒房”的前提下，今年地方政府更加重视完善住房保障体系。

安徽预计将启动21.45万个保障性安居工程，基本建成10.19万个。江苏新建城市棚户区改造22万套，基本建成11万套。今年，北京将完成1200公顷的住宅用地供应，筹集5万套租赁住房，6万套政策性住房，完成11500套棚户区改造。

“各地描绘的民生路线图侧重于提高人们的获得感、幸福感和安全感。这是执政为民的体现，不要忘记你的首创精神。”汪玉凯表示，更重要的是将这些承诺转化为实际行动，进一步巩固民生保障网络。

边肖:杜世民