带头努力工作

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诸暨市乔峰镇丰原村由“五星3A”创建，其面貌焕然一新。(照片)袁云局长照片

三个月后我能做什么？新昌县东明乡后岱山村的回答是:把一个安静落后山区的贫困村变成一个“明星村”和一个“净红村”，拥有美丽的村庄和富裕的人民。

这一巨大变化的动力来自新村委会的“斗争”。“新班子把干部群众扭成了一根绳子，把他们变成了一颗心。每个人都对后山的发展充满信心。”村里的老党员王圣波在日记中写道。

事业兴衰的关键在于党。2018年，这样的“战斗”和这样的“后岱山速度”在绍兴频繁上演。在党的建设的指导下，全市各地都增强了创造力和执行力，进一步形成了党员干部勇于承担责任、狠抓落实、廉洁奉公的浓厚氛围，有力地推动了事业的大发展，为在更高水平上建设全省优质发展的重要增长极提供了有力保障。

基层组织在产生新的活力

通过剖析“后岱山速度”，不难发现，通过推动基层党建的全面进步，使每一个基层党组织都发挥战斗堡垒的作用，我们的事业就能立于不败之地。这是小山村改造最关键的因素，也是引导广大农村迈出振兴步伐的强大力量。

2018年，我市坚持以基层党建引领基层治理和农村振兴，进一步以高水平建设小康社会的“五星标准”和高水平推进社会主义现代化的“三年奋斗”为总体把握和载体，全面提升基层党建质量，引领各项农村事业全面发展，切实打造绍兴农村振兴样板。

平坦干净的乡村道路，绿树掩映的美丽庭院，村民们脸上的笑容...走进岳城区孙端镇三条龙村，一股宁静宜人的乡村气息扑面而来。在打造“五星3A”的过程中，三场村党委巧妙地撰写党建文章，规划搭建了党建主题公园、党建长廊、最美乡村道路、党群活动广场、乡村历史展览馆等十大景观，并开展了一系列教育实践活动。在村委会的坚强领导下，党员干部带领村民开展环境整治，发展现代农业，倡导新文明，打造了曹娥江畔的美丽乡村。

党支部是堡垒，党员是旗帜。嵊州市芜湖街张厚村以“向邻居汇报”为切入点和争创“五星3A”的着力点，按亲戚邻居将农民分配给36名党员。党员可以宣传焚烧秸秆和垃圾分类。监督每栋房屋前后的垃圾和家禽散养问题，并督促邻居清理房屋前后的环境卫生，并全面管理自己的事务。

党旗下的农村正在经历改革开放40年来从未有过的巨大变化。2018年7月，全市共有851个村庄通过考核验收，成为首批“五星级标准”村庄；51个村庄被建成首批“3A示范村”。随后，第二批“五星达标”村和“3A示范”村的创建工作不断启动，更多的村庄朝着“美丽富饶”的目标大步前进。

这不仅仅是在广大农村地区推广的“五星达标，奋斗三年”运动。今年，在城市基层、两个新组织、国有企业、学校和机关，全面推进“五星”系列创造社工作，“组织力量提升工程”和“支部建设年”活动扎实开展，城市党员干部精神状态不断提升，基层党组织堡垒作用得到有效发挥。

“党建强，发展就强。这是我们作为绍兴第一批‘五星两强’两个新机构一直坚持的理念。”神科滑动轴承有限公司党总支负责人表示，神科始终坚持“支部建在生产线上，党建是生产力”，以党建带动创新，实现党建工作与企业发展的双赢和良性循环。

党员干部突出新举措

在党的建设的指引下，基层党组织正在发挥巨大的凝聚力、战斗力和创造力。但这一切必须在每个党员和干部身上进行。正如秘书长习近平所说，“你能承担多少责任，你将承担多少责任。”建设全省高质量高水平发展的重要增长极，要求广大党员干部始终保持坚韧、活力、勤奋、进取的精神，以实际行动抓紧落实各项决策部署。

如何承担责任？在刚刚召开的中共八届五中全会(扩大)上，中共中央总书记马卫光指出，各级干部要增强创新勇气和智慧，勇于打破思维定势和路径依赖，不走老路，不依靠“老姿态”，敢于另辟蹊径，善于提出新思想，创造性地落实各项决策部署。

伟大的思想解放，伟大的行动责任。以“三优”评选活动为舞台，我市87个市级部门(单位)和区县(市)竞争激烈，各推出富有特色的优质项目，在经济、社会、民生等诸多领域创新发展、主动出击，营造全市上下相互追逐的工作氛围，激发党员干部创业创新的新动力。

许多敢于承担责任、勇于创新的“好秘书、好党员”出现在各条战线上。为了加快绍兴历史上最大的单项投资项目杭甬台高速公路的建设，市商贸集团干部陈刚放弃了无数的节假日和休息时间。在全线推广使用机制砂石配置方案，组织实施各标段总体施工组织的联合检查，主要材料品牌准入的管理办法等。一些经历成为全省的典型。为了设计和生产新产品，浙江蓝翔机电设备制造有限公司党支部书记顾美华坚持试验和改进，在科技创新方面取得了丰硕的成果，为公司创造了巨大的经济效益。

如何让负责人无忧无虑？我市出台了《绍兴市推进落实容错纠错机制进一步鼓励干部承担责任实施办法》，为全市干部承担事业责任和组织承担干部责任指明了方向。“1+X”容错纠错系统以《实施办法》为主体，以地方各部门(单位)各领域的容错措施或专项名单为支撑体系，不断完善。以“组合拳击”的形式，确保容错和纠错机制将在改革任务的任何地方得到匹配。

让“有为者有位置，无为者失位”，让干部队伍有强大的改革发展动力和可靠的保障。我市完善了干部“能上能下”的相关机制，“能上能下、平庸淘汰”已成为明确的导向。嵊州市出台了《嵊州市领导干部不适当位置调整办法(试行)》，规定了五类23种“倒”情况和处理程序，以“倒”的高压刺激了“做”的力量。去年1月初，嵊州65名村(社区)干部因不作为被停职或撤职。

党的作风和政治作风呈现出新的气氛

"为什么路面浇筑的实际施工计划与图纸计划不同？"“增加项目的程序完成了吗？会议记录在哪里？”前不久，诸暨市马健镇汤屋村就该村高标准农田建设升级项目的实施情况召开了日常监管会议，村级监管信息员在会上提问。

在公共权力运行的地方，监督将覆盖它。去年以来，我市坚持以基层为战略支点，推进乡镇街道纪检监察规范化，成立纪检监察信息员队伍，及时发现群众中的“微腐败”。基层监督的“神经末梢”可以打开。像汤屋村一样，广大乡镇(街道)和村庄(社区)的事务在阳光下由群众监督。

垂直监测网络是全面建设清洁绍兴的缩影。在改革发展的规划布局中，在解决群众关心的突出问题上，我市坚持以纪律为先，深化全面从严治党，以清新积极的氛围巩固和发展政治生态，呈现党风政风新气象，为优质发展提供纪律保障。

今年，全市高标准贯彻落实八项中央规定和实施细则精神，开展了“以整顿纪律为重点，严厉整顿“四风”的专项行动，实行了“四种形式”的监督纪律，坚决防止“四风”反弹。全市共查处违反八项中央规定的精神疾病116起，处理党员干部157名。

“以作风吃饭，以实际行动说话”是柯桥区党员干部的指导思想。柯桥区纪委以项目的形式，对印染行业转型升级、综合交通会战、“一次最多跑”改革、胡阿祥朱莉国家牧区综合建设试点项目进行了项目监管，认真查处和纠正了推进工作中的形式主义和官僚主义问题。 监督有关单位处理不作为、慢作为和乱作为现象，确保政令畅通。

今年，我市坚持毫不动摇、毫不松懈地开展反腐败斗争，深入查处了黑恶势力的腐败问题和“保护伞”，严厉纠正了群众中的不正之风和腐败现象。共立案1714起，1655人受到党纪政纪处分。逃了13年的“洪通人”姚金琦从保加利亚被引渡回国，这是国家监督委员会成立后第一个成功的引渡案件，也是新中国成立以来第一个成功的欧盟国家职务犯罪引渡案件。

今年，全市坚决抓好省委检查整改工作，全面推进检查反馈问题的整改；充分发挥巡逻和利剑作用，扎实开展市委和区县(市)委员会的巡逻工作。在实践中，上虞区探索了“双反馈、双态度、双整改”的“三双”检查机制，着力解决责任和压力下降问题，准确处理“点”与“面”、“上”与“下”、“检查”与“地方”、“权利”与“责任”的关系，使巡逻、

全面建设廉洁绍兴，使全市处于团结一心、风平浪静、风正脚壮的良好态势，为全年目标任务的顺利完成提供了有力支撑，也增强了人民的利与弊。

:钟胡安娜