把“一百颗心”拧成“一根绳子”

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职工是企业最大的财富，也是城市高质量发展的基础力量。

在经济快速发展、个人需求日益多样化的今天，如何把广大劳动者的“百心”拧成一根“绳”，为经济社会发展的大局服务？绍兴找到了一个有效的起点——市政府与市总工会的联席会议制度。

近年来，绍兴市坚持、完善和发展了联席会议制度，围绕党和政府的思想、职工的需求和工会的能力，不断改革和创新，建立了党委、政府和职工之间的“直通车”，使工会作为“职工之家”，在服务准确服务、服务职工、服务基层发展方面取得更大成绩，凝聚更广泛的发展合力。

做好助推器，着眼发展大局

工会要想发挥更大的作用，取得更大的成绩，就必须把握时代脉搏，着眼于发展大局。

5月19日，市政府和市总工会的年度联席会议原则上通过了建设集成电路和其他三个行业工会的议题。这种做法得到了省内外媒体的广泛报道——因为这是浙江省第一次完全按行业建立工会，这种创新性的运作补充了绍兴当前的发展主题。

从总体趋势来看，这是绍兴经济发展“大气候”下不可避免的。目前，绍兴民营经济占90%以上。与工会组织相对健全的国有企业相比，大量分散的小微非公有制企业成为基层工会组织建设的重点和难点。工会组织不健全，员工的权益往往得不到有效保障，员工对企业的认可度往往不高，很难在工作中形成城市和企业发展的向心力和凝聚力。

从阶段性来看，绍兴经济发展的“小环境”是必要的。今年3月，绍兴召开全市制造业集群发展推进会议，大力推进“双十双百”集群制造行动计划，建成集成电路、生物医药、高端装备制造等十大产业集群。由于绍兴的集成电路和生物医药产业被列入全省“1000万元”产业平台，高端设备制造基础成熟，员工人数众多，因此三大产业工会的成立被提上议事日程。三个行业工会试点项目完成后，三年内实现十大产业集群工会全覆盖。

“一旦工业工会成立，它们就可以组织分散的企业雇员。同一个行业有着共同的语言和共同的需求，当它们走到一起时，就能形成协同效应。”市委副书记、市总工会副主席张顺德表示，首届行业工会在劳动技能培训、劳动保护、劳动关系调解、疗养、文化体育活动、婚姻婚姻、子女教育等方面可以发挥广泛而积极的作用，不仅为员工提供了维权平台，也有助于企业生产效率的提高。

省总工会基层工作部部长杨宝明表示，工会提出的问题要最大限度地跟上党委和政府的决策部署和战略规划，成为高质量发展的“助推器”和“好帮手”。“绍兴的产业分工正在专业化、精细化，呈现出连锁发展趋势。工会组织的建立也需要与时俱进。以产业形式组建工会可以弥补企业形式工会组织的不足。”

搭建“沟通桥梁”，关注群众需求

一个负责任的政府将以问题为导向，关注社会热点，并实时回应群众的关切。如果说工会是收集民意的“千里眼”和“千里眼”，那么联席会议就好像在党委、政府和广大职工群众之间架起了一座“桥梁”，让民意直接到达党委和政府的最高领导人手中，问题就能尽快得到解决。

防疫和控制正常化后，最重要的是什么？稳定经济，保障民生。

为此，2018年，根据联席会议精神，市总工会在全市范围内增加了医疗和休养费用的申报方式和联合使用政策。在今年的联席会议上，再次提出“深化职工医疗疗养工作，促进消费，提振信心”的建议，率先放宽地域限制，职工可同时到市、区县(市)级医疗疗养基地就医疗养。市总工会还建议由文化旅游旅游局牵头，会同农业农村局和总工会，积极开发形式多样、内容丰富、符合政策的路线和产品，更好地满足员工对化疗和疗养的多样化需求。

联席会议的目的一直是让工会更准确地为员工服务。围绕这一目标实施的所有措施都取得了显著成效。

2018年联席会议通过“调整和完善劳模在抚慰金的分配制度”提案后，尊重劳模和劳动者的氛围日益浓厚。市总工会在明确劳模在慰问金中的分配标准，更好地体现劳模的价值的同时，也贯彻了联席会议精神，更加关注普通劳动者，努力促进城市劳动者扶贫。

工会工作人员在走访过程中发现，浙江衡阳伞业有限公司彝族职工吉初牧的丈夫因要抚养三个孩子，一时难以得到有效救助，生活困难，在一次交通事故中死亡。针对这种情况，市总工会坚持职工“家庭成员”的理念，主动承担了克服困难的任务，建立了困难职工个人随时申报备案的信息管理系统，改变了基层工会定期备案的现状，将备案时间从15个工作日缩短到5个工作日，为职工开辟了临时救助渠道，提供了差异化的救助，提高了救助资金的使用水平。

自2019年5月以来，市总工会共向971名困难职工发放生活补助197.7万元，向170名困难职工发放医疗补助106.14万元。对于因各种致贫因素叠加而陷入深度贫困、难以脱贫的贫困职工家庭，市总工会还从政策、慈善、社会组织、企业等方面筹集资源，加大救助力度，确保其家庭生活水平达到当地最低生活水平，进一步增强企业和员工的利益意识。

强化“主体地位”，团结基层力量

各级工会需要加强自身地位，团结最广泛的基层力量，成为职工的亲密“家庭”。

在2018年和今年的两次联席会议上，加强职工文化活动阵地建设被作为一个重要议题进行了讨论。两年来，全市职工文化活动阵地建设遍地开花:全市“工人之家”建成并投入使用，诸暨市总工会职业学校、工人文化宫、集团培训中心改造工程启动，嵊州市党群一体化一站式服务中心建成并投入使用。岳城、柯桥、上虞、新昌工人文化宫资源整合规划正在进行，全市103个镇(街道)已建成87个活动阵地。

今年的联席会议是要明确推进工会职工文化活动阵地资产的保护和发展，明确职工文化活动阵地的产权，确保职工和群众的文化活动有场所。根据联席会议提出的要求，今年年底，绍兴各县市至少要设立一个以县级总工会为首的职工文化活动岗位，全市103个乡镇要实现职工文化活动岗位的全覆盖。

我市还致力于通过联席会议制度推进基层工会改革，全面加强基层基础工作。去年以来，绍兴率先下发《关于推进全区基层工会改革的通知》，目前绍兴已基本形成镇、街、区、基层三位一体，深入推进基层工会改革，开展了工会组建专项行动，实现了100人以上的工会企业全部建成。同时，会员实名数据库建设得到加强，入库率达到79%，居全省首位。

“我们的目标是让城市里的员工有一个真正的‘工人之家’，感受‘家’的温暖。”市总工会副主席赵建军说:“这些组织和职位不仅要建立起来，而且要用来使它们在经济和社会发展中发挥最大的作用，为工人和群众解决问题。”

省总工会政策研究室主任叶龙茂对绍兴联席会议制度在促进工会组织建设方面的作用印象深刻。他说，政府和同级工会联席会议制度已经实行了32年，我省有些地方已经流于形式，有些地方还没有实行。然而，该系统在绍兴具有高效、实用、精确的特点，显示出强大的生命力。

“在这次联席会议上，市政府主要领导带领各部门负责人亲自参加。区、县(市)政府负责人和部门负责人参加了视频会议。所有的问题都在现场讨论过，而且可以在现场解决。会后，双方商定了解决问题的时间，给出了解决方案，并最大限度地发挥了民主协商的价值。”市委书记、市总工会副主席赵表示，这种政府与工会紧密联系的有效形式，对于促进改革、发展、稳定，构建和谐劳动关系，维护职工合法权益具有重要意义，将成为团结和动员广大职工的新动力，为实现“两手都硬，两战必胜”做出贡献。

边肖:严