坚持发展新时期的“乔峰经验”，促进制造业集群的高质量发展

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坚持发展新时期的“乔峰经验”，促进制造业集群的高质量发展 全国人大代表、市委书记马卫光接受了Zhongxin.com等媒体的采访 2020-05-27 07:53

来源: 近日，正在北京出席全国人大会议的人大代表、市委书记马卫光等我市人大代表接受了Zhongxin.com等媒体关于在新时期坚持发展“乔峰经验”、推进城市社会治理现代化、推进现代集群制造业、推进制造业集群高质量发展的采访。

创建“枫桥体验”的升级版本

诞生于20世纪60年代的“枫桥经验”已经在中国生根发芽，并在推动社会治理现代化方面发挥着越来越突出的作用。在今年的两次全国人大会议上，马卫光和我市其他许多NPC代表都把重点放在了社会治理上，并建议结合城市等区域特色，打造升级版的“乔峰经验”。

马卫光表示，“乔峰经验”具有很强的灵活性、张力和包容性，符合中国国情、社会条件和民情，具有很高的普遍性和推广价值。

多年来，绍兴探索出一套完整的“乔峰经验”的实际应用方案，由绍兴市统筹规划，带动市、县、镇、村“四级联动”，帮助社会治理走上一条新路。在这次与COVID-19肺炎的斗争中，绍兴各地实现了严格防控、恢复工作和生产的联动反应和快速反应。由此可见，通过“四级联动”，把“乔峰经验”落实到具体工作中，对提高城市社会治理水平具有积极意义马卫光说。

全国人大代表、柯桥区朱莉镇唐棣村党支部书记刘建明建议，要在更高层次上系统化、规范化“乔峰经验”，强化城市社区在城市社会治理中的基础地位。

“作为一个抽象的概念，‘枫桥体验’需要形成一个具体的计划，该计划在具体实施中是可操作的、可实施的和可验证的。”马卫光说，例如，应在市一级建立一个社会治理综合指挥中心，在县一级建立一个调解和解决社会矛盾和纠纷的县级中心，在乡(街道)一级建立一个“基层治理四个平台”，在村(社区)一级建立一个“综合实践网格”，通过总体规划和联系确保社会和谐与稳定。

此外，“枫桥体验”中的“智慧”元素也成为代表们关注的焦点之一。

马卫光表示，城市的“智能”理论可以不断提高基层治理体系的现代化水平和治理能力，共同提高民生质量，从而以高标准推进城市社会治理的现代化。

用现代集群制造破解“核心缺失，灵魂缺失”

改革开放以来，我国各地形成了块状经济和连锁经济的产业基础。然而，制造业仍然存在“大而不强”的现状，尤其是“核心和灵魂缺失”、“瓶颈”以及产业链和供应链等突出问题。

马卫光等人大代表表示，针对我国制造业“大而不强”等突出问题，建议以长三角城市群为区域单元，合理推进优势产业集聚，通过整个产业链布局和创新要素投入，促进制造业高质量发展。

"这种现状与中国的发展速度不一致."马卫光表示，要依靠信息化、智能化等现代技术，对产业环节和制造企业进行纵向和横向整合，有效促进制造业的集群、协同、共享和创新发展，提升制造业的国际竞争力。

着眼于制造业的未来，全国人大代表、浙江龙胜集团染料事业部总工程师欧琦建议:“应该在国家层面突出集群优势。建议京津冀、长三角、珠三角三大区域及其他重要城市群为区域单元。加快出台国家引导和支持政策，优化区域产业布局，推动形成布局合理、国际竞争力强的先进制造业集群和重点产业链集群。”

以制造业城市绍兴为例，马卫光介绍说，近年来，绍兴加快了历史经典产业、传统产业和新兴产业的布局，特别注重园区整合和产业集聚。“自2017年以来，绍兴已将281个工业园区整合为24个。将13个省级以上平台整合为9个高能战略平台；2019年，绍兴开发区(园区)聚集了80%以上受监管的工业企业，利润和税收同比增长10.5%。”

制造业未来的发展除了突破辖区内要素的集中和集约化之外，还应加强区域层面的整体协调，促进产业整合的重建。

马卫光表示，长三角地区集成电路产业规模占全国的50%。在上海的带动下，“三省一市”初步形成了各具特色的集成电路产业发展格局。“它可以从更高的层次进行编译。区域产业地图，以产业链核心部分所在的城市或平台为整体先导，通过形成区域产业联盟，促进产业链环节向优势区域和重点城市集聚。”

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