绍兴加快了惠企惠民的步伐

作为新时期全面深化改革的一个创新性突破，“一次最多跑”的改革，深入人心，惠及企业和人民。

坚持“一次最多跑”的改革，以永不满足、永不懈怠的精神，推动各领域改革，促进思想解放，深化改革，重新开展工作，努力在新的起点上实现全面深化改革的新突破这是市委书记马卫光今年4月在第八届市委全面深化改革领导小组第五次会议上作出的重要指示。

进入改革的深水区，推进“最多跑一次”的深入发展，是一个关键的飞跃，也是必由之路。

年初以来，绍兴牢牢把握以人为本的改革价值取向，按照发展需要、基层希望、人民心声大胆创新，不断发挥力量，狠抓落实，开创了“网上网下”政府服务新模式。努力解决“中间障碍”和“最后一英里”问题，给全市人民一个满意的答案:在绍兴省第三轮“最大运行一次”改革满意度测评中，满意度为95.5%，居全省第四位。

用完便利服务

进入市行政服务中心一楼的服务大厅，七个大字“无差别一般受理”非常醒目。今年10月8日，市行政服务中心平台率先实施“全科受理+部门分工+多窗口管理”的“一窗口管理”模式，受理窗口位置减少56%，窗口人员减少30%，但服务效率大幅提高。“过门、跑窗、做一件事”的改革措施，使人们费时费力的做事经验成为过去。

人民想要什么，政府想要什么。绍兴以“方便群众”为改革的出发点和落脚点，突破群众反映最强烈、最急于解决、最难做的事情，继续推进“一次跑”改革，引领全省。到目前为止，在市县两级共实现了9899项“一次最多跑”，实现了100%的全覆盖。

近日，岳城区城南街道任家塔社区居民俞峰来到岳城行政服务中心的公安窗口，得知公安部门启动了户籍业务“全市办公”改革，她可以不用回到户籍所在地20公里外的傅生镇东西村，立即办理女儿的出生申报。余风不禁一遍又一遍地赞美它。

“一次运行”改革是数字转型背景下推进政府治理体系和治理能力现代化的重要创新。“我们必须在减少物质、减少次数、减少材料和减少时间的同时缩短距离，使企业和群众不再受地域限制。”市政务服务中心主任盛表示，绍兴应建立和完善政府大数据平台及其运行机制，使更多的事情可以在网上完成，一个网络可以完成。

打破地域限制，解决“时间空障碍”问题。目前，绍兴已有603个重点项目实现了“一体化”，68个便民服务应用集成到“李哲办公”绍兴平台，200个项目分别实现了市级、区县(市)级“移动办公”。此外，全市96个重点高频议题实现了“一证一通”。

创新和发展的新动力耗尽

绍兴如何引领创新驱动型发展？推动企业转型升级，吸纳优秀商人和大商人是核心举措。然而，留在中国的企业必须注意吸引高科技企业扎根并扩展其分支机构。除了优惠政策，政府部门还被要求提供“店主”服务。

近日，位于诸暨市排头镇的浙江古画悍马环保建材有限公司正在建设一条年产1万吨环保胶粘剂的新生产线。该公司董事长陈文干惊讶地发现，在过去，批准这样一个项目可能需要三个月的时间。目前，诸暨市已对企业投资项目实施了“预筛选+标准用地+承诺制”的联合措施，将从用地立项到破土动工的时间缩短到不到半个月。

在减少环节、提高效率的背后，全市在不断探索项目审批改革。今年以来，绍兴将政府的“上菜”改为企业的“点菜”，实行了标准场所、承诺制、代理制、中介制等组合拳。通过做前期、政府代理、前期介入、同步审批、限时办结等措施，促进了审批流程的再造，为企业投资项目审批“百日”改革提供了底层支撑。

改革服务应根据企业的需要而变化。在线2.0平台被“一次接受”，由一个网络操作，实现“一次运行”甚至“零任务”；线下常态化的代理团队、免费代理等措施，将“企业办”改为“干部办”，充分体现了部门的“保姆式”关怀。

绍兴以“一次最多跑”的改革为指导，努力向制度供给最好、商业环境最好的城市迈进。数据显示，今年1-10月，全市实际市外资金347.75亿元，同比增长18.2%；新引进46个总投资10-50亿元的重大工业项目和8个总投资50亿元以上的重大工业项目。

耗尽人们的满意度

改革效果好不好，决定权在群众。

两个月前，36岁的孙海军从河南南阳来到绍兴定居。虽然他来绍兴还不到半年，但这里和谐优美的生活和工作环境让他感到轻松，便利的服务让他更加依赖。

在绍兴，办理户口、公积金转移和换证就像出去买菜一样方便孙海军说，像许多绍兴人一样，他从越来越多的工作中获得真正的快乐，这一切都来自绍兴的“一次跑”改革。

全方位的“定制服务”极大地增强了企业家的信心，企业可以更安心地安定下来并升级。“在绍兴做事意味着省心，政府部门希望在任何事情上都领先于企业。我们将来会给绍兴带来好的项目！”武汉房地产统一建设集团绍兴公司法定代表人陈永刚真诚地表示，绍兴“一次最多跑”的改革已经转变为企业的核心。

改革的步伐永远不会停止。市行政服务中心相关负责人表示，我市将抓住重点，清除障碍，进一步深化“四办”改革，不断推进“一次最多办”改革取得成效，切实提高群众企业的购买意识和满意度。

边肖:胡安娜·黄