发展的“完全”新动能

柯桥区朱莉镇汤底村顾岚亭和顾岚花园。邵提供

绍兴作为经济发达地区，农村振兴有着良好的基础，但不平衡不足等问题依然存在。如何打造“全乡兴县”的升级版，实现农村振兴的总体要求，如“工业繁荣、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”？“五星标准，奋斗三年”只是探索和实践农村振兴的“绍兴之路”。

以“五星达标、三年奋斗”为总出发点，将小城镇环境综合整治、农村基础设施升级、美丽农村精品线路建设、美丽农村公路升级融为一体，整合和发挥资源、资本等要素，为农村振兴积累强大的动能。

总体规划要素

“五星达标，三年奋斗”是一项系统的、整体的、全面的工作，涉及农村各项事业。去年，市县两级整合资金达到59亿元，而市县两级共同出资设立了2.5亿元的专项评估资金。坚持全市资源和资金项目总体规划中的“棋局”，确保资金投入准确，促进一批阻碍农村发展的老大难问题得到解决。

群英隧道就是一个典型的例子。

利用传统夯土技术和现代设计理念，闲置的泥瓦房被改造成一个独特的乡村文化空房间，两位留美归国留学生的聪明才智为新昌县沙溪镇胜田村赢得了足够的人气。近年来，沙溪镇已经吸引了六七个这样独特的农村项目。这一可喜的变化是群英隧道“起死回生”的结果。

群英隧道建于1976年10月。然而，隧道在开放后仅仅几个月就坍塌了，并且被关闭了。多年来，开通隧道已成为沙溪镇人民的心愿。沙溪镇党委书记陆一斌坦言，这是胜田村、东村等五个山村万余村民最便捷的通道。如果隧道不开通，这里的青山绿水不会改变金山银山。

去年，新昌县全面推进“五星争创三年”工作，针对发展中存在的不足，共同努力，隧道改造也包括在内。今年3月，总投资近3000万元的隧道改造工程开工。重建隧道将直接带动一批越南商人回国和海外高层次人才项目落户。郭雪博物馆、小黄山极限体验……在过去的三个月里，仅东村就完成了三个投资数千万元的项目。今明两年，全县将投资5亿多元建设“四好”农村公路，打造“五星标准，三年奋斗”。总投资是过去十年的总和。

不仅是新昌。自今年以来，上虞区已在三年内安排了5.5亿元的区级发展资金，以促进全区旅游业的发展；柯桥区打破了原有的“九龙治水”涉农资金补贴模式，整合资金12亿元，实现了“一孔补贴”。

有了标准化的概念，星级标准“20是”，底线标准“20否”，3A标准“20条”等。党的建设引领农村振兴。这些综合评价体系的创新点和方法是协调的，以确保整个城市的“五星标准和3A争创成功”能够被测量到底。

重塑气质

绍兴有着丰富的历史背景，每个村庄都有自然资源。塑造富有特色和文化内涵的乡村形态是一项重要任务。上虞区小月街倪良村党支部书记倪建军最近特别忙。他多次与中国美术学院的设计专家进行对接，并调动了村里的民间人才...“规划沿河建设一条生态艺术街，在继承和展示农村文化的同时，增加村集体财产收入。”他说设计应该进一步优化。

从高起点规划，统筹安排村庄生产、生活和生态空，突出“一村一品”、“一村一景”、“一村一业”，促进全区村庄发展。去年8月，上虞区率先在全市开展了“五星达标、三年奋斗”的农村全景“大花园”规划工作，建立了由浙江建筑设计研究院等29个设计单位(团队)组成的资源库。这种经历很快就传遍了整个城市。

突出统筹规划，盘活农村各种资源禀赋、生态优势和文化遗产，把创造工作与改善和提升农村人居环境、发展乡村旅游紧密结合起来，推动农村由环境之美向发展之美转变，推动美丽农村向经济之美提升。柯桥区朱莉镇汤底村是绍兴农村升级的一个样本。

这座建在山上的小房子，隐藏在绿树之中，闻起来像鸟语花香，空气味清新，从里到外散发着唐棣村的美丽气质。目前，该村95%的土地种植花卉，95%的收入来自花卉，95%的农民从事绿色苗木生意。去年，朱莉镇被批准为全市唯一的国家级农村综合建设试点项目。项目涉及6个村庄，总面积16.7平方公里，汤底村位于规划核心区。

“在不久的将来，这将是一片鲜花的海洋，也将培育一个集循环农业、创意农业和农业旅游于一体的现代农业综合开发平台。”站在俯瞰千亩花田的山坡上，唐棣村党委书记刘建明充满信心。岳城区东圃街南村依托东圃古镇和黄酒镇，规划、设计和文化培育同步进行，全面打造集饮食、生活、旅游、购物为一体的水街特色新村。这个村庄的发展迎来了“五星三年”的华丽转型。

随着“五星标准、三年奋斗”的推进，一批村庄重塑气质，重新展示魅力，吸引高端寄宿家庭、文化创意基地和农业(农村)综合体项目落户。据不完全统计，在过去的一年里，全市各村通过吸引社会资本创造了近百个项目，累计资金超过50亿元。

激活电位

“五星达标，三年奋斗”的立足点是实现农村振兴。抓住机遇创造，挖掘农村潜在资源，通过改革促进各种要素自由流动，探索农业和农村可持续发展之路，开辟新农村发展空。“闲置农舍激活计划”是一个成功的问题。

盛夏的下午，一场小雨过后，位于海拔500米的嵊州市童渊乡西三村，几座四合院笼罩在云层之中。"力争今年国庆节开业."村民冯晓说:“目前，室内装饰正在进行中，将融入石雕、竹编和木雕技术。”

冯晓过去在其他地方做建筑生意。去年，他投资数千万元，将村子里几个闲置的农舍改造成精品住宅，目标客户是长江三角洲都市地区的高端游客。虽然仍在建设中，但咨询和预约电话不断。

今年1月，我市全面推进“闲置农村住房激活计划”的实施。根据该计划，绍兴将在三年内吸引100亿元的社会资本，实施1000个改造项目，激活10000套农村住房。到2020年，建立基本完善的闲置农房开发利用机制，农民人均住房财产收入增长40%以上。

随着一系列政策文件的颁布和流通促进交易平台的建立，闲置的农村房屋成为农村项目投资的热点。一群强大而多愁善感的农村圣贤回国投资，发展新产业和新形式，如乡村旅游、养生和文化创意，并振兴闲置资源，如农舍、山脉和田野。

截至目前，全市共引进闲置农房活化开发建设项目190个，总投资10.8亿元，活化闲置农房2940多处，增加村集体收入1600万元，农民收入1700多万元。

通过改革激活潜力，传统村落将得到复兴，城乡一体化发展将加快。诸暨市山下湖镇解放村创新了“村企合作、农地股份制”的土地流转新模式，为企业家搭建了大舞台，引进工商资本建设亲子园，实现了一、二、三产业融合。去年，它吸引了50多万游客。上半年，200多名当地村民获得了600多万元的工资，平均收入约为3万元。

名单还在继续。绍兴袁野之间的乡村振兴，奏响了新时期发展的最强音。

边肖:何超群周梦琦陈文华