交接断面水质好坏，决定上下游谁付费不符合补偿基准，上下游互不付费

近日，诸暨市与上游的浦江县和下游的萧山区签署了《浦阳河流域水环境补偿协议》(以下简称《协议》)。根据协议，濮阳河流域上下游共同设立水环境补偿基金，2018年至2020年诸暨市每年出资1600万元(上下游各800万元)。这意味着在未来，河流从上游流向下游的畅通程度将决定谁会给谁钱。

与以往的流域生态补偿不同，横向生态保护补偿侧重于流域的上下游，每两次进行一次生态补偿，而不是单纯依靠中央和省级政府给予的纵向补偿资金。浙江省是中国第一个在流域实行横向生态保护补偿机制的省份。去年底，省财政厅、省环保厅、省发改委、省水利厅联合下发了《关于建立流域上下游横向生态保护补偿机制的实施意见》。诸暨成为全省第一个建立流域上下游横向生态保护补偿机制的区、县(市)。

协议签署后，诸暨、浦江、萧山将实现“成本分担、利益共享、合作治理”，这对维护浦阳河流域生态环境安全意义重大诸暨市环保局相关负责人表示。根据协议，诸暨市、浦江县和萧山区按照上下游关系成对配对。例如，浦江(上游)和诸暨(下游)配对，诸暨(上游)和萧山(下游)配对。根据枢纽断面水质检查、用水量、用水效果等指标，决定谁奖谁罚。

以诸暨市与浦江县的结对关系为例，两地以近三年交汇断面水质监测数据平均值为基准。如果今年实测数据好于这个数字，下游诸暨将向浦江支付800万元，如果今年实测数据下降，上游浦江将向诸暨支付800万元。

边肖:见习许靖金·谢园