如何在学校托管中画“同心圆”？

上学的时间到了，但是家长们还在工作。孩子们无人照看，这对许多城市家庭来说是一个真正的难题。

今年6月，上虞区继杭州之后推出了课后托管政策，率先在关白街和曹娥街试点所有小学。自9月份以来，该项目已扩展到东莞、道许、小月、两湖和张震、丰辉和松霞等10个街道和城镇的40多所小学。到2019年春天，全区义务教育阶段的学校将全面实施课后托管服务。

与杭州的免费托管不同，上虞实行有偿托管服务。这有用吗？父母和老师怎么说？

监护时间，孩子们做什么？

昨天下午4点，是离开学校的时候了，上虞实验小学的许多教室门仍然开着。透过窗户，20多个孩子正在阅读或做作业。在讲台上，一位老师正在看着他们。学校领导告诉我们，从今年6月起，学校开始试行小学生课后托管服务。全校2700多名学生中，有1800多人参加了托管，占67%。

在中华小学，放学后，顾斐娜老师走进五班。一群没有参加托管的学生离开教室，排队回家，留下30名学生坐在座位上开始阅读和做作业。

在丰惠镇中心小学，叶莉先生准时走进3 (1)班，开始逐一点名不同班级的30名二年级和三年级学生，以确保没有遗漏任何一名学生。然后，孩子们认真做作业。如果学生提问，李先生会一一回答。下午4点55分，铃响了，这些学生收拾好文具，走出教室...

“因为我们学校位于城郊结合部，学生比较特殊，对托管的需求比较大。90%的学生要求参加托管。高年级学生在这段时间里主要完成老师布置的作业；除了写作和阅读图画书，一年级学生可以在周四晚上选择有趣的篮球活动；二年级学生可以在周四晚上进行艺术和科学探究活动，这在学生中很受欢迎。”城东小学校长林剑锋说。

为什么不免费托管呢？

"学校监护服务是一项系统工程."上虞区教育体育局副局长方永军表示，到目前为止，已有40多所小学实行了课后托管，在校学生人数约占该区小学生总数的80%。为了使这项引起高度社会关注的工作细致而扎实，原定于今年春天试行的措施已经推迟了几个月。接下来，我们将进一步探索初中课外托管服务，努力把托管服务带给更多的市民家庭。

据介绍，上虞区按照“以实际需要为基础，家庭自愿委托，学校公益服务”的原则，探索托管服务工作机制。对于那些放学后和父母下班前真的无人在家的学生，他们同意在父母申请并且班级和学校核实情况后注册。在确认符合托管条件后，学校和家长签署学生托管协议，规定托管时间和双方的权利和义务。例如，父母必须严格遵守托管时间的规定，并在下午5:00(夏令时5:30)准时带孩子回家。

与此同时，应优先考虑贫困服务群体，如留守儿童、农民工子女、父母双亡且无其他家庭成员的学生。严禁学校以补差、顶课的名义组织集体补课，切实做到“三不”，即不参加基础文化课，不按行政班集中辅导，不增加学生的学业负担。校内托管充分利用学校在场地、师资和管理方面的优势，最大限度地提高学校的公益性，增强人们的教育获取感。

托管服务的费用应由父母支付适当的费用和财政补贴来解决。对于家庭经济困难的学生，他们将被免费委托。

为什么不像杭州那样全面实施免费托管服务呢？“如果所有这些都是免费的，教师将会有更多的参与，更多的反对，财政补贴的压力不应该被低估。”一位学校领导透露，它仍然和这个一样好，如果收费合理，各方的利益要求都可以考虑。

父母的反应:满意

"校外培训机构收费很高，每月至少600元."家长李林表示，现在不仅收费便宜，而且每学期在老师的管理下，孩子们的学习效率都有所提高。

“晚班对我们有很大帮助！”晚上5点10分，在鹤琴小学校园门口，在企业工作的张等着孩子们出来。“过去，接送孩子一直是个困扰，现在你可以下班后去接他们。”等待孩子的父母说，他们可以当场向老师征求意见，因为他们在托管班做作业时不理解，而且孩子们做作业比在家快。

“省心省钱！”在中华小学的入口处，一位刚来学校接孩子下班的家长石评论道。石在上虞市人民医院工作。她说，许多朋友曾经因为工作原因，在放学后把他们的孩子送到校外培训机构。在路上走来走去需要时间，许多孩子在路上抄彼此的作业，这让父母绞尽脑汁。现在它由学校管理，所以家长可以放心。

采访了许多家长，普遍对学校的课后托管服务表示满意。

画最大的“同心圆”

上虞区推出了信托托管服务，受到了很多家长的好评，但也给学校增加了很多麻烦。“学校在4点20分左右被清空，但是现在已经被推迟了整整一个小时。教师需要推迟回家，同时加强学校门口的义务力量。”一所城市学校的校长说，例如，学校的托管班分为三年:低、中、高，这是“非高峰期”。此外，缓解城市交通也是一件好事。然而，为了应对多批次办学的问题，学校需要在安全等方面加强监管。

由于需要监护的儿童数量庞大，许多学校仍在探索建立服务人员选拔和储备机制，并精心挑选教职工承担监护服务；一些学校还考虑聘请“五老”、家长志愿者、校外专业人员和其他具有教育经验、品行良好、一定专业知识和工作热情的社会工作者来承担管理服务。

一位学校老师告诉我，“课后托管”问题的解决不在于“一步到位”，而在于政策的需要。为此，上虞区鼓励学校遵循教育规律和学生成长规律，积极探索有利于促进学生全面发展和提高学生综合素质的服务内容，组织学生参与体育艺术活动、道德实践、娱乐游戏、发展训练等综合实践活动，同时组织学生做好学业完成和自主阅读工作。

在实验托管的过程中，上虞区的许多学校也发现了一个共同的问题:虽然托管比普通学校推迟了一个多小时，但仍有少数家长因实际困难未能如期来接孩子。针对这一现象，上虞区准备投资数百万元在贫困学校设立“候车室”，配备学校保安人员和教师，为这类家庭提供最大限度的“弹性”服务。

边肖:黄